近几年来，电动自行车作为无烟交通工具得到迅速发展。电动自行车满足了人们交通便利的需求，同时促进了地方经济发展，但也给环境保护提出了新问题和新要求。如何管理和实施废旧铅酸蓄电池的回收处理和再生利用，并如何控制二次污染的问题逐步突出。

    当前，南京市有60万辆电动自行车，每年大约有40万具铅酸蓄电池需要回收、处理、再生利用。如果管理不善，不仅浪费大量资源，还会对环境产生严重破坏。为切实解决好这个问题，市科协会同南京机械工程学会和南京电气行业协会经研究，建议如下：

    一、认真贯彻落实《废电池污染防治技术政策》。有关部门制订废旧铅酸蓄电池回收和再生产利用的相关政策和管理细则，规范回收体系，实行统一管理，归口收购，有组织地将废旧蓄电池运送至有生产能力且“三废”排放达标的再生铅企业。

    二、加强管理，规范废旧铅酸蓄电池回收和再生企业管理。分区域集中建立少数较大规模的、技术先进的处理处置场所，对废电池进行集中处理处置，从而避免小规模、分散处置可能造成的不良后果。统一规划，清理整顿废旧铅酸蓄电池回收和再生企业，严格市场准入。

    三、制定优惠政策，扶持废旧铅酸蓄电池再生企业发展。在税收政策上按特殊行业给予减免；资金政策上按特殊行业，政府财政拨款补贴、银行贴息投资贷款等各方面给予支持。

    四、建立铅酸蓄电池使用和回收社会化服务体系。鼓励以社区为依托，结合电动自行车维修点组建“换电站点”，形成网络。统一提供维修、充电、租赁、换购、出售、回购等服务。努力通过管理体系的建设，形成新的产业系统，开辟社会就业的新渠道。

    五、加强对公众废旧电池有关知识的普及。在公众中加大宣传力度，促进公众对废旧电池管理及可能造成的环境危害的正确了解，明确认识到废铅酸废电池属于危险废物管理范畴，引导和鼓励消费者将废旧电池送到指定的回收商店，方便回收管理。