市民李先生反映，自从他骑上电动车后就烦恼不断，因为他的电动车始终跑不远，更换了两次电池之后，问题依旧，后来他发现这家电动车售后服务部每次给他换的都是翻新电池。显然这与南京市在2005年出台的《电动自行车商品修理更换退货责任暂行办法》（俗称电动车“三包”）相矛盾。

　　记者在调查中发现，电动车三包规定目前正在陷入执行难的困境。

　　背景：3年前电动车三包规定出台

　　回忆起当初电动车三包规定出台的情况，曾经参与调研并制定该规定的工作人员透露，那时出台该规定的初衷就是为了缓解该市电动车投诉骤增的情况。

　　该人士说，从2003年开始，电动车在南京的销量骤增，但由于没有统一的售后服务标准，各种电动车厂商的“三包”条款五花八门，导致该类投诉稳居各类投诉前列，加之缺少相关约束性规定，处理起来十分困难。因此，在南京市消费者协会的牵头组织下，历时近一年多的考察调研之后，2005年5月，在南京市工商局、市质监局、市质量协会以及市消协的共同见证下，南京首部电动车三包规定出台。

　　然而实施了三年之后，电动车投诉量虽然已经有了下降，但是让南京市消费者协会副秘书长宋振华觉得尴尬的是，电动车电池方面的投诉量却并没有实质性的减少，反而日显突出。

　　遭遇：换上的电池咋是返修的

　　“新电池一年之内屡换屡坏，究竟咋回事呢？”南京市民金先生给记者拿出了自己电动车的维修记录。他对记者说，自己是在2006年买的这辆当地生产的电动车，在第二年3月13日在厂家的售后服务中心更换了新电池，可是到当年8月，骑行了5个月的电池突然不能正常使用。经过与厂家售后人员交涉，8月31日厂家重新为他更换了三节电池。

　　两个月之后，更换后的电池又出现了故障。这次金先生把自己的电动车推到了自己熟悉的一家电动车维修点，结果维修人员直接告诉他，他电动车内的一组四节电池，竟然来自三个不同厂家，而且都是两年前旧货。

　　无独有偶，住在高淳县淳溪镇的李先生也遭遇了电池问题，他于去年8月7日，在淳溪镇花2330元购买了一辆电动自行车。2007年12月，李先生在骑车的时候发现，电动车的骑行距离骤减，于是将该车带到了维修部，经检查该车的两组电池出现了质量问题，于是维修人员为其更换了电池，但是没过多久这辆电动车还是出现了类似的问题。后来细心的李先生也发现，经销商每次给他换电池的时候，换上的都是返修过的电池。

　　李先生质疑维修商，为什么拿旧电池换给自己，对方回答这是电动车行业的行规。李先生拿出了电动车三包规定，要求按照上面规定的更换新电池，遭到了维修部的拒绝。

　　内幕：换旧电池是行规

　　在南京市电动车三包规定上记者看到，针对维修更换中的条款，明确规定：“换货时，应提供新品，凡属残次品、不合格品或者修理过的商品均不得提供给消费者。”

　　然而记者在调查中发现，几乎所有的电动车维修商都由于成本原因，在给消费者更换电池的时候，使用的都是返修电池。

　　一位电动车生产企业的老总直言,就目前的电动车生产企业来说,电动车的电池都是从专门的电池生产厂购买的,成本较高,如果一有问题就要更换新电池,这种花费实在难以承受。他坦言，一些小的维修点如果要按照电动车三包规定换新的，那结果就只能关门歇业。

　　一家电动车电池生产厂的技术人员告诉记者，不同品牌的电池拼装，哪怕是新旧程度有区别，也会导致电池使用寿命缩短。

　　消协：不换新电池消协可以投诉

　　“我们当时就充分考虑到了电池本身的特性。”南京市消费者协会副秘书长宋振华十分清楚地记得，当初他们在讨论电池如何三包的时候，就已经注意到电动车电池的特殊之处，如果一组电池中的电池互相不匹配，那么换了就等于白换。

　　宋振华指着电动车三包中的条款对记者说，他们出台的三包规定，不仅要求三包期内出现问题的电动车电池，在更换时必须应该是新的，而且还要求维修商更换同品牌、同规格的电池。

　　对于维修商提出的成本问题，宋振华也表示，这不是维修商更换“翻新”电池的理由。因为当初已经对电动车厂商的成本问题做了适当考虑，在计算电池保质的时候做出了松动，并没有要求所更换的电池重新计算三包日期。

　　宋振华强调，电动车生产厂商不应该篡改电动车三包的规定，只要消费者发现电池三包期内出现非人为损坏，就可以要求维修商更换，否则，消协将为其维权到底。