省政协委员从各地来,从各行业来,他们不仅带来了诸如沿海开发、区域共同发展等宏观提案,也把众多的民生问题带到了大会,“汉口路西延工程方案应该慎重论证”、“关于虎踞路部分路口行人交通信号灯设置的建议”……
昨天,记者翻看众多提案,从上学、就医、购房、休假、加薪,到一条路的修建、一个小区的管理、一个项目的环评,老百姓遇到的生活难题差不多都有涉及,读来让人心里热乎乎的。
关于“吃”的提案
一日三餐的制成品水平一步步地提高,老百姓的“吃”已成为服务业最具魅力的产业之一。
惠淑君委员在《关于规范和发展传统小吃业的建议》中说,有统计表明,在我国现有的400多万个餐饮网点中,早点摊和小型排档店就有300多万个,每350个中国人就平均拥有一个餐饮网点,日均销售额100—500元。由于竞争激烈,一些小吃或以劣充优,或短斤缺两,影响了行业声誉。传统小吃业与百姓消费生活密切相关,其劳动力密集型的特点,对解决就业压力有一定的帮助,对发展第三产业也有益处,因此不应简单取缔,可加强调控和管理,例如对小吃经营点乃至整个餐饮业的布局,在哪里开?开多大?相关部门应该多多征询百姓的意见,同时要在政策上给予一定的扶持,通过减征税收、工商管理费等加以扶持。
食品安全始终是政协委员的关注热点。民建江苏省委的提案说,近年来,随着生活节奏的加快,各类半成品食品纷纷进场入店,为居民提供了便捷的生活方式。但由于半成品食品的特殊性,传统的监管方式往往无法奏效,导致半成品的储存销售等环节存在诸多安全隐患。他们建议,要明确半成品食品安全生产流通与销售环节的监管部门、监管职责,做到有人管、有依据管和有办法管。要明确销售商对半成品食品生产日期、保质期和生产厂家的标识义务、管理义务和相关责任。监管部门应该不定期对各大超市、各居民点、农贸市场的专柜和摊位进行抽样检测,屡教不改的要坚决取缔。
关于“行”的提案
交通拥堵是世界大城市中多发常见的“城市病”之一。农工民主党江苏省委对缓解南京交通拥堵问题提出一些建议:注重过江通道的合理规划,加强“城市内部过江通道”的规划和建设(如纬三路过江隧道、地铁西延过江通道等)是当前南京社会、经济发展的急需。要调整过江通道的管理机制,如今长江大桥的拥堵,除路径优势外,不收过桥费无疑是重要原因。要拿出决心和气魄,尽快实现“首先撤除所有过江通道收费站、进而撤除南京全境的境内收费站、最终形成外围收费、域内无站的收费格局”。南京分布于全市的大大小小“堵点”,几乎都与占道经营有关。建议学习鼓楼区取缔“马台街马路夜市”、下关警方取缔非法水产批发交易市场这种做法,舍弃局部小利,确保道路通畅。
对于近年来发展较快的电动车,政协委员们有何态度?民革江苏省委的提案客观地认为,发展电动车产业符合我国国情。电动车具有价位较低、操作简单、排放和污染较低等优势,一定程度上缓解了交通拥挤、环境污染、能源短缺等问题。目前我国已成为全球最大的电动车生产国、消费国和出口国。就江苏而言,生产厂家多达四五百家,产量占全国市场的2/3。但同全国一样,江苏电动车行业的发展面临一些问题。电动车产业标准有待完善,技术瓶颈有待突破,行业管理有待加强。为了保证我省电动车产业规范有序发展,他们建议:由于国家标准的出台相对滞后,江苏可率先出台规定或条例,及时对电动车行业进行规范,为产业发展铺平道路。相关部门应当根据市场需求在政策上对电动自行车给予支持。
关于“住”的提案
安居才能乐业,面对呼呼上涨的房价,政协委员们一直在呼吁稳定房价。民建江苏省委的提案认为,当务之急是要做好住房保障工作,扩大住房保障适用人群范围,将住房保障资金纳入年度财政预算安排,确保保障资金和建设用地充足供应。要积极增加商品住房的有效供给,继续加大政策性住房用地的供应,加大住宅用地中的低价位、中小套型住房建设用地的供应比例;规范开发商销售行为,杜绝半夜开盘、与中介联合炒作、制造旺销假象等现象,为消费者购房创造公平环境;加大对已经建成小区的配套设施建设,活跃租赁市场和二手住房市场,最大程度地利用好住房和土地资源。还要改善土地供应出让模式。科学合理地制定土地供应总量和供应结构,分阶段有节奏地供应土地,并加强土地供应前、供应中、供应后的全程监督管理。目前,轮番竞价的土地拍卖方式,开发企业容易做出非理性判断,致使地块出现惊人高价,建议借鉴上海竞买人书面报价的方式进行,一次确定。
民革江苏省委的提案分析,由于物业管理的服务不到位,很多小区业主以拒交物管费的方式抵制物业管理公司,已造成不少新建小区物管撤出的局面。一些小区没有成立业主委员会或业主委员会不能发挥应有的作用,造成很多矛盾,这些影响了和谐社会的建设。他们建议将小区卫生与环境的管理纳入街道社区的职责范围,授权街道与社区对小区卫生与环境进行管理。将小区的安全和车位管理纳入派出所治安警的工作职责,授权派出所对小区的安全和车位进行管理。加大对物业公司的监督管理力度,对故意侵害业主权利与故意不守合约的物管公司进行处罚直至取消其从业的资格。
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