近日召开的全国质检工作会议上,国家质检总局局长李长江表示,当前我国参与国际竞争的主要障碍之一,就是我国采用标准的要求相对较低,甚至在某些方面“无标可依”。因此,我国今年将制定1万项国家标准,使标准数量达到3.1万项,解决标准严重缺失的问题。另外,今年标准化工作的任务包括完成修订9500多项长期未修订的国家标准,全面解决标准老化问题,并加快制定及修订4000项急需的国家标准,保证食品和重要消费品的有害物质限量指标100%符合国际标准;同时,还将大量采用国际标准,力争年底国家标准采用国际标准的比例达到75%。
据了解,发达国家一般3到5年就会更新一次标准,但目前我国有9500多项国家标准“超龄”,没有及时修订更新,个别标准制定已超过20年。
且不说标准老化给众多行业和企业带来多少困扰,即便是一些尚很“年轻”的标准,自问世以来,就让整个行业为之头疼。
近日,中国羽绒工业协会在京召开新闻发布会,就北京市有关单位对42个品牌羽绒服样品的检测结果,提出检测权威性的质疑,并对市场上存在的多头检测现象,呼吁国家尽快出台相应标准,确定权威机构进行检测。
据了解,在42个品牌羽绒服样品的检测中,消费者比较熟悉的15个品牌羽绒服,被检测出在含绒量或蓬松度上不符合标准。中国羽绒工业协会秘书长姚小蔓说,仅就蓬松度来说,其检测结果受外界环境的影响非常大,温度、空气湿度、大气压强等不同,检测出来的结果就有可能大相径庭。另外,检测人员的检验技术水平和操作经验也会在很大程度上影响检测结果。羽绒蓬松度是羽绒服质量检测的一个指标,但不是唯一的指标。单凭蓬松度判断该羽绒服不保暖是不科学的。
在其他行业,标准与实际的“碰撞”也屡见不鲜。一直以来,塑料行业中所用的塑料冲击测试标准为悬臂梁冲击试验和简支梁冲击试验。但事实上,在很多时候,塑料改性厂家和注塑厂家的标准相脱离,注塑厂往往是需要一种很实际的标准。比如说,做一个盒子,他们要求多重一个铁球从多高自由下落而盒子不破裂,而塑料改性厂只能提供一种更为数据化的说明。现在已经出现一种新的测试方法,即落锤冲击试验。然而,此方法尽管在实际应用上很有效,但没有相应的评判标准,验收标准及试验条件必须由供需双方协商确定。
再拿电动车行业来说。1998年,《电动自行车通用技术条件》国标报批稿浮出水面,尽管那是具有里程碑意义的破冰之举,但也难免欠缺长远打算。当时的国标,针对的主要是24V的电动车,电池重量在8kg左右。当时的人们没有想到,市场今后还会真的需要那种跑得更远,动力性能更好的36V、48V电动车,电池的重量会增加到12kg、16kg,甚至更重。电压允许值虽然留了48V的余量,但重量上的逻辑关系却被忽视了,把整车重量设置在40kg。还有一条速度的规定,当时的中国道路和国民素质比西方要差,没敢借鉴24km/h的国外标准,中国非机动车的规定又是20km/h,为了不致标准“难产”,大家也就认同了。
可事物的发展大大出乎人们的预料,中国道路建设的快速发展,尤其是农村道路的快速发展,国民素质的提高,生活节奏和城市化建设速度的加快以及我本身技术的快速进步,使人们普遍感到20km/h的时速太慢了。汽车在变快,火车在变快,连自行车骑得都比以前快,但电动车却不能快。为了赢得市场,大部分电动车企业普遍“提速”,于是便背上“超标”的罪名。
不过,令人欣慰的是,国家有关部门要求相关行业部门都拿出科学试验的数据来,认真分析各种标准的合理性。不知对电动车的命运而言,这是否会成为一次转机。
从上面几个波折起伏的案例中,不难看出,不管是制定标准还是修订标准,应当也有一个标准,那就是一切从实际出发,充分尊重市场实践的宝贵经验,在充分调查研究辅以必要的技术论证的基础上,实事求是地对若干重要问题加以合理设置。老标准明显脱离实际,新标准又迟迟议而不决,这必然给生产和消费带来种种困惑甚至混乱,但责任主要不在企业和消费者身上。
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