按照国家规定,为减少自行车被盗,从12月1日起,自行车的生产、销售开始实行实名制管理,自行车有了“身份证”就能规避被盗的风险吗
12月22日,家住省会某小区的张静把新买不久的电动自行车放在楼下,一会儿回来自行车就不翼而飞。算上这一辆,今年张静已经丢了两辆了。
“听说带‘身份证’的自行车要上市了。”已经丢车丢怕了的张静,期待着自行车实名制实行后,能买到一辆有“身份证”的自行车以摆脱频繁丢车的烦恼。但屡屡丢车的经历又让她怀疑:自行车打上编码就不怕丢了吗?实名制能束缚住偷车贼的手脚?
■带“身份证”的自行车难觅芳踪
按照国家商务部等4部门的规定,从12月1日起,新生产的自行车都要打上全国统一的编码作为“身份证”,自行车买卖要填写《自行车销售(保修)登记单》。
石家庄市公安局治安支队副支队长张瑞山介绍说,登记单详细载明了生产企业的信息、车辆信息以及销售商和购买者的个人信息。登记单一式三联,第一联由经销商留存,第二联由经销商报当地派出所存档备案,第三联由购车者保存。对收集来的信息,公安机关将整理输入自行车管理数据库,以备查用。
自行车实名制管理看上去好处多多。但20多天过去了,笔者在走访省会的多家自行车销售商店时却发现,印有全国统一的15位数字编码的新自行车至今还没上市。
在省会翟营大街上的捷安特、宝岛、阿米尼等多家自行车专卖店,销售人员告诉笔者,他们销售的都是库存的自行车,刻有编码的自行车还没有到货。槐安路倍尔捷电动自行车专营店的销售人员说,他们倒是卖过有编码的车,但都是生产厂商自己编的码,与此次新规定的国家统一编码是两回事。
石家庄市商务局行业管理处一位工作人员介绍,新实行的15位编码分4个组成部分,依次是企业代码、车种代码、生产年份代码和生产流水号代码,统一刻制在自行车车架上的一个固定位置。但因为厂家申请企业代码需要一个过程,目前只有京津等少数地区的厂商申请到了编码,大批量的带有全国统一编码的自行车上市还需要一段时间。
■实名制能否落到实处
“买辆自行车还得填写姓名、电话、身份证号,是不是夸张了些?”当问到对自行车销售实行实名制管理的看法时,一些人露出了不屑的神情:“填了这些信息自行车就等于进了‘保险箱’?”
面对购车者可能存在的不合作,一些自行车销售人员也表现出了对实名制的不理解。一家自行车专营店的销售人员说,他们以前也为顾客进行登记,但只登记顾客姓名和电话,以及车子的型号、颜色等,这些仅是为了更好地开展售后服务,并不登记身份证号。
“登记纯属多此一举,不仅作用不大,而且可能会给店主增加麻烦,还会惹得顾客不高兴。”翟营大街上的一位店主说,实名制销售不容易办到,如果顾客在买车时不登记怎么办?谁来管?总不能因为顾客不登记就不卖车吧!
推行实名制最怕遭遇“执行难”。张瑞山说,如果购车者和售车者态度都不积极,实名制恐怕会流于形式。自行车买卖是市场行为,行业管理部门只能建议双方如何进行登记,而没有强制力,所以实名制能否起到预期的作用,关键还得看这个制度落实得如何。
另外,自行车销售数量庞大,实名制后所产生的数据信息将是繁杂的,并且这些信息是分散在不同地域的公安部门手中。在没有建立统一的自行车编码和购车人电脑信息数据库之前,这些信息是否能派上用场也还是个问题。
■实名制会不会隐私泄漏
“丢不丢车事小,如果因为实名制泄露了个人信息,那事可就大了。”面对实名制,还有许多人表现出了这样的担忧。
按照新规定,12月1日后,购车者在购车时必须填写个人信息,包括姓名、身份证号、联系电话,也就是说,消费者购买自行车的同时需要出示身份证等相关证件。市民杨女士说,实名制要登记的都是重要的个人信息,如果商家保存不当很容易被不法分子利用。而且在目前社会诚信体系不健全的情况下,常有人把收集的这些个人信息倒卖给营销公司,使购车者饱受骚扰之苦。如果没有部门很好地监管这些个人信息,实名制的实行恐怕会有阻力。
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