[答疑]

　　罚200元是参照轻摩

　　无牌助力车上路罚款为什么从20元一下跳到200元？这一罚款标准有什么依据？南京公安交管局有关负责人介绍，省道路交通安全条例中，对于助力车管理的表述，只是说“参照”非机动车，并没有说“按照”非机动车，无牌燃油助力车上路行驶的行为如何处罚，我国的交通法和《江苏省道路交通安全条例》，均没有明确的规定。正是鉴于这种空白，加上在实际生活中，由于很多助力车的排量已经达到了轻摩的标准，所以无牌上路就参照了轻摩，设定了200元的处罚额度。此前，安徽和辽宁等地已经出台过类似的罚款规定，南京借鉴了他们的管理经验。

　　[提醒]

　　缴罚款必须到银行

　　南京公安交管局有关负责人介绍，南京有牌证的燃油助力车不过40199辆，而无牌的则达到6万多辆。无牌的之所以比有牌的多，一方面是因为燃油助力车在行驶中不需要交纳规费，也不要申领驾驶证，更不需要年检和办理保险，买到手就能骑，更主要的是，对于无牌助力车违法行为的处罚力度太轻，目前，对于无牌助力车上路行驶的行为，参照非机动车进行管理，被交警抓到一次罚20元，对很多人而言无关痛痒，为了加大管理力度，政府部门制定了200元的罚款标准。由于交通法规定，50元以上的罚款必须到银行缴纳，所以无牌助力车主被罚款，必须到银行缴款后，拿回执领车。

　　车牌须和车一起过户

　　针对助力车牌照的紧俏势头，一些车行钻起了空子，记者的朋友小王告诉记者，前两天，一个车行告诉他能办到助力车牌照，只要几百块钱。对此，有关人士提醒，办理助力车过户，必须凭助力车牌、证，购车人身份证及复印件、拓印发动机号和车架号、交易单，到车管所填写助力车变更审批申请表，经验车合格后，才能办理过户手续。换句话说，助力车牌照须和助力车一起过户，买车市民在将旧车报废后，才能把牌照上到新车上，像这种便宜的车牌，很可能是假的牌照，市民在交易的时候一定要多长个心眼。而交管部门则提醒说，目前不会核发一块新牌，所有车牌都在这40199辆车中循环，报废一辆才上一辆新的，准备购买助力车的市民千万别被不良商家的宣传误导。

　　[担心]

　　限速15公里执行难

　　南京公安交管局有关负责人在新闻发布会上提醒广大无牌助力车车主，助力车稳定性差，很容易发生事故，走快车道超速行驶等，都给道路交通安全带来严重隐患。今年1至9月，因燃油助力车而产生的事故，轻伤以上的就有154起，造成38人死亡，144人重伤。此外，燃油助力车没有车辆保险，在善后赔偿方面存在很多问题。《办法》实施后，骑助力车上路，不管有牌无牌，行驶的速度都不能超过15公里，否则就将受到交警部门的处罚。

　　对此，不少助力车主认为，限速15公里的规定缺乏可行性，难道交警还会像对待小汽车那样，开着测速车，手拿测速仪，站在路边对燃油助力车测速吗？那么多助力车，交警能拦得过来吗？所以，限速15公里的规定很可能最终流于空文。

　　[影响]

　　有人行动：一块车牌涨到8000

　　本报日前报道过，黑市上的“黄牛”已经闻风将燃油助力车的牌证价格由6800元涨至7500元，而昨天，记者再次拨通几位“黄牛”的电话，却听到了7900元，甚至8000元的报价。“黄牛”们表示，200元/次的罚款让不少市民下决心购买一块真牌证。记者在新街口附近一家摩托车行看到，前往购买助力车的市民寥寥无几，车行工作人员告诉记者，交警每次针对助力车进行处罚，都会让他们的生意大受影响。部分无牌助力车主们建议，可以学习安徽的做法，发给无牌助力车主临时牌照，每块收30几元手续费，允许车主办理保险交纳规费，并制定相对宽松的淘汰期限表，让车主们对购买成本有明确的预期。此外，禁止现有助力车牌的私下流通转让，让黑市牌没有市场。

　　有人观望：车牌不保值代价太高

　　对满街骑无牌证燃油助力车的市民来说，《办法》的出台无疑让他们很尴尬。虽然《办法》规定要逐步淘汰助力车，但是，因为没有具体的淘汰“时间表”，他们拿不定主意，到底是从黑市上买块牌证度过这段时间，还是把无牌助力车扔在家里了事。无牌助力车车主小宋告诉记者，他也知道骑无牌车上路不对，但现在根本上不到新牌照，而黑市买牌照价格又实在是太高了。

　　除了价格高，对未来预期的不确定性也让他不敢随便出手。跟摩托车牌相比，助力车牌不保值，当初摩托车牌是拍卖的，一开始价格就很高，而助力车刚开始办牌时价格很低，只要8块钱就能办下来，但随着政府的政策变化，助力车牌价格也水涨船高。如果他刚买了车牌，政府就规定在一年内淘汰助力车，就意味着他花大价钱买来的牌子只能合法用一年，这个代价太高了。

　　[建议]

　　多数市民认为堵不如疏

　　私家车主毛先生告诉记者，他也是无牌助力车的拥有者。他骑过自行车，骑过电动车，现在开汽车，但比较下来，还是助力车最方便快捷，如果不让助力车上路，交通肯定更拥堵。家住江宁、在秣陵路上班的许先生告诉记者，要是咬咬牙，他也能买得起小汽车，但买得起养不起。此外，南京目前的交通状况并不理想，开车出门经常遭遇拥堵，如果买了车，自己挨堵不算，也给城市添堵，所以他不愿买车。此外，现在房价高昂，很多老百姓都到离市中心很远的地方买房，骑自行车和电动车进城根本没有可行性，而南京的公交系统又不完善，老百姓实在耗不起这个时间，助力车是最经济最快捷的交通方式，一味地堵，还不如采取措施进行疏导。如果实在不让骑，他也只能冒险上路了。

　　[链接]

　　南京助力车牌照发展历程

　　1991年10月，经南京市政府批准，南京公安交管局首次核发燃油助力车牌证，将助力车纳入非机动车的管理范畴，最初的办牌价格只要8块钱。1994年12月，对燃油助力车的牌证重新换发。1996年再次核发牌证，加收了500元的城市建设费，此后，依据南京市政府的规定，一直未再新增助力车号牌。通过两次核发，南京现有有牌燃油助力车40199辆。

　　燃油助力车分两种

　　燃油助力车主要分为两种，一是外形类似电动摩托车的二冲程踏板车，二是单缸四冲程燃油助力车，前一种车采用的原理较为简单，体积小，但噪声大、耗油，且行驶中因燃烧不充分会排放一种蓝烟，第二种采用的四冲程将发动机每次工作时杠杆往返次数增加一倍(既往返4次)，加强了汽油燃料燃烧的充分性，大大降低了污染和噪音。

　　必须指出的是，现在上路行驶的助力车基本上都属于第二种四冲程类型的，这种车实际上拥有不错的节油性。

　　到底算是什么车

　　据交警介绍，国家2004年GB7258号文件对非机动车的界定如下：非机动车是指以人力或畜力驱动上道行驶的交通工具以及虽然有动力装置驱动，但是设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。但此规定却惟独对燃油助力车的属性没有作出规定。

　　一位业内人士透露，大多数燃油助力车生产厂家受经济利益的驱使，随车资料(合格证、说明书等)上的技术指数都尽量向国家规定的标准上靠，但是真正达标的却少之又少。

　　燃油助力车两“通病”