为了进一步落实国家建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务，并做好对国际市场新情况的应对工作，中自协在杭州召开了“有害环境物质使用问题”座谈会。全国24家自行车、电动车及相关配套企业应邀派人参加了座谈。
会议由中国自行车协会副理事长宋甦主持，副理事长隋松江在会上介绍了欧盟“ROHS”指令的情况及可能对我们自行车行业带来的后果，与会人员进行了热烈讨论。会议要求各地协会：
1、尽快将此次会议精神传达各地方基层企业，以便引起行业内的高度重视，形成共识，积极采取应对措施，严防“ROHS”指令对我们造成的不良冲击。
2、尽快制定自行车、电动车及相关零部件限制使用有害物质的有关标准，做到有章可循、有法可依，使自行车产业能够健康有序发展。
3、成立有权威性的专业指导机构，加强对行业的监督指导，力争从源头上防治有害物质的使用。
4、大力推广新材料、新科技的应用，取代有害环境的物质。
会议希望全行业立即行动起来，防范于未然，清除“ROHS”指令可能造成的严重后果。

RoHS指令规定和实施的有关情况

　　2006年7月1日起正式实施的欧盟RoHS指令规定，禁止在电子及电器产品中使用镉、六价铬、铅、多溴联苯醚等6钟化学物质。此后，日本自行车协会对自行车安全基准进行了修改，对涉及以上物质的使用提出了新要求，2008年10月1日后生产及进口的产品将执行修订后的新基准。

一、什么是RoHS？
RoHS是《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》（the Restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment）的英文缩写。

二、有害物质是指哪些？限量多少?
RoHS共列出六种有害物质，其在物质材料中最高限量分别为：
①铅（Pb）：1000kg；②汞（Hg）：1000kg；③镉（Cd）：100mg/Kg；④六价铬(Cr6+)：1000mg/kg；⑤多溴联苯(PBB)：1000mg/kg；
⑥多溴二苯醚（PBDE）：1000mg/kg。

三、为什么要推出RoHS？
2000年荷兰在一批市场销售的游戏机的电缆中发现镉。这是首次注意到在电气、电子设备中含有对人体健康有害的重金属。事实上，电器电子产品在生产中目前大量使用的焊锡、包装箱印刷的油墨都含有铅等有害重金属。

四、何时实施RoHS？
欧盟于2006年7月1日实施RoHS，使用或含有重金属以及多溴二苯醚PBDE，多溴联苯(PBB)等阻燃剂的电气电子产品将不允许进入欧盟市场。

五、RoHS具体涉及哪些产品？
RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品，主要包括：
白家电，如电冰箱、洗衣机、微波炉、空调、吸尘器、热水器等；
黑家电，如音频、视频产品、DVD、CD、电视接收机、IT产品、数码产品、通信产品等；
电动工具；电动电子玩具、医疗电气设备。

六、目前RoHS进展情况
一些大公司已经注意到RoHS，并开始采取应对措施，如SONY公司的数码照相机已经在包装盒上声明：本产品采用无铅焊接；采用无铅油墨印刷。
信息产业部2004年出台了《电子信息产品污染防治管理办法》内容与RoHS类似，并于十月份成立了“电子信息产品污染防治标准工作组”，研究和建立符合我国国情的电子信息产品污染防治标准体系；开展与电子信息产品污染防治有关的标准研究和修订工作，特别是加快制定产业急需的材料、工艺、名词术语、测试方法和试验方法等基础标准。

七、RoHS指令涵盖的地域范围
1.指令覆盖25个欧盟成员国以及3个欧洲经济区国家（EEA），共计28国。
25个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克。
3个EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登。

八、RoHS的豁免清单
第一批豁免清单包括了9种产品中的相关物质：
汞：小型日光灯中的汞含量不得超过5毫克；一般用途的直管日光灯中的汞含量不得超过磷酸盐-10毫克、正常的三磷酸盐-5毫克、长效的三磷酸盐-8毫克；特殊用途的直管日光灯中的汞含量。
镉：第76/769/EEC号指令的91/338/EEC号指令禁止以外的镉电镀。
六价铬：在吸收式电冰箱中作为炭钢冷却系统防腐剂的六价铬铅：阴极射线管、电子不见和发光管的玻璃内的铅含量；钢合金中的铅含量低于0.35％，铝合金中的铅含量低于0.4％，铜合金中的铅含量低于4％；高温融化的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85％）；用于服务器、存储器和存储系统的焊料中的铅（豁免准予至2010）；用于交换、信号和传输以及电信网络管理的网络基础设施设备中焊料中的铅；电子陶瓷产品中的铅。
1、欧盟委员会在2005年10月15日公布2005/717/EC决议中增加了针对RoHS的豁免条款。
2、欧盟将十溴二苯醚列入《电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》（RoHS指令）的豁免清单。
铅青铜轴瓦和轴衬套中的铅列入了豁免清单。
3、欧盟委员会在2005年10月25日再次发布指令2005/747/EC决议中，针对RoHS指令增加了新的豁免条款。
插脚式连接器系统中的铅；
热导模块C环上的涂层材料中的铅；
光学和滤光玻璃中的铅和镉；
铅含量（以重量计）在80％-85％之间、连接插脚与微处理器封装的两个元素以上的焊料中的铅。

九、受控有害物质的用途及可能含有这些有害物质的电子电气产品部件和原材料
1、铅（Pb）。
铅及其化合物的主要用途：①塑料稳定剂、橡胶固化剂及配合剂；②焊接、涂蜡材料、电气连接；③电池原料；④颜料、涂料、墨水、染料的原料；⑤电镀液；⑥润滑剂、硬化剂、油漆的干燥剂；⑦陶瓷部件；⑧光学玻璃。
铅（Pb）对人体的危害：吸收导体内的铅，不论是何种形式的化合物，都会引起严重的中毒症状，主要症状为贫血、虚弱、便秘、腹部剧痛、麻痹、手腕脚腕的发麻等。
可能含有铅的材料：①包装材料；②印刷电路板；③电池和电池组；④部件的电极、引导端子；⑤涂料、颜料、墨水、染料；⑥各种合金；⑦电子陶瓷部件；⑧各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等。
2、镉（Cd）。
镉及其化合物的主要用途：①塑料的稳定剂；②化学合成材料；③电池、相片；④表面处理、连接材料；⑤油漆、颜料、墨水、着色剂；⑥低熔点焊接、保险丝；⑦电镀液的稳定剂、电镀光泽剂。
镉（Cd）的危害：镉的中毒性强，如滞留在体内，会引起神经性障碍而妨碍酶的活动。
可能含有镉的材料：①包装材料；②塑胶部件；③电池和电池组；④部件的电极、引导端子；⑤涂料、颜料、墨水、染料；⑥各种合金部件；⑦电子陶瓷部件；⑧各种玻璃材料，包括电阻体、黏合剂、玻璃料、密封材等。
3、汞（Hg）。汞及其化合物的主要用途：①防腐剂、催化剂、防霉剂、杀菌剂；②金属蚀刻；③电池；④颜料；⑤电极、水银灯。
可能含有汞的材料：①包装材料；②印刷电路板；③涂料、颜料、墨水、染料；⑤日光灯。
六价铬（Cr6+）。六价铬化合物的主要用途：①催化剂、防腐剂；②陶瓷用着色剂；③电池；④电镀液、防锈剂；⑤涂料、颜料、墨水；⑥鞣皮。
六价铬（Cr6+）对人体的危害：长期吸入高浓度的六价铬，会引起鼻中隔穿孔。它毒性强，如直接接触身体会引起皮肤炎。
可能含有六价铬的材料：①包装材料、外壳；②印刷电路板；③电池和电池组；④电镀防锈处理的部件；⑤涂料、颜料、墨水、染料；⑥皮革部件。
4、阻燃剂
可能含有溴代阻燃剂的材料：①塑胶产品部件：各种聚合物材料，如PE、ABS、HIPS、LDPE、聚酯、电器塑料外壳、电线电缆、开关等；②印刷电路板。
PBB（多溴联苯）对人体的危害：疑具有扰乱内分泌作用的化学物质（环境荷尔蒙）之一，能扰乱甲状腺荷尔蒙。
PBDE（多溴联苯醚）对人体的危害：疑具有扰乱内分泌作用的化学物质（环境荷尔蒙）之一。

十、违反指令的惩罚措施
如在欧盟的市场抽查中发现产品不符合指令要求，将会被退货、有偿销毁等。事实上，如果整机制造商不能提供产品符合指令的证据，将不会有欧盟进口商购买这些产品。

十一、符合指令的途径及注意问题
1、虽然，RoHS指令把责任归在整机制造商，并未对元器和材料制造商提出要求。
2、但对于整机制造来说，对原材料和元器件的确认和追溯是控制产品中有害物质的一个关键问题，因此，整机制造商会要求原材料和元器件制造商提供检测报告或证书。
3、与欧盟其他的指令不同的是，通过几个测试去验证整机产品是否符合RoHS指令是近乎不可能的，最合理的做法是从原材料和元器件供应商处取得材料的检测数据，然后转换为产品的符合性声明。但是，整机制造商还需要去判断材料供应商的检测数据是否可靠，可以通过下述途径判断：调查出具检测数据的实验室声誉；随机抽样自行送检。
（1）多数情况下，对于所有六种有害物质的测试是不必要的，其检测成本也非常昂贵。因此，必须咨询专业机构，以确定哪些部件需要进行哪几类有害物质的检测，如对集成电路块中的静电涂层只限于铅的测试，因为锡和铅是使用在这种涂层的最普遍的材料。相对来说，镉和六价铬是较难在这里被发现的，而汞、多溴二本醚和多溴联苯的存在更是不可能。
（2）可能需要修改您的质量体系文件，增加相应的内容。
（3）产品一致性总是有一定限度的，送检样品的有害物质含量如果接近限值，将不能保证您所有的产品均符合要求。

十二、企业如何建立欧盟RoHS指令符合性体系（建议及指南）

第一步：确定企业产品与RoHS指令的关联度。需要得到公司高级管理层的支持，法律顾问的参与，公司各个部门的介入，仔细审视企业是否需要遵循RoHS指令、企业的产品是否属于豁免范围、快速评估公司必须满足的要求及其满足的程度。

第二步：在企业内部组建全公司范围的“符合性”团队。企业应组建专门的工作团队，团队成员必须了解指令及其产生的潜在影响，定期商议和评估对企业现有和未来运作的影响。

第三步：建立企业RoHS符合性的声明。建立企业的RoHS符合性声明，清晰地阐述企业就RoHS符合性方面的承诺、达成的目标、履行的时间等等事宜，从而消费者和执法机构也可以了解到企业方面的信息。

第四步：建立企业内部RoHS符合性的实施计划。实施计划中应该说明企业具体采取何种步骤以及相应的时间表，明确产品零部件的重新编码（例如：区分含铅部件和无铅部件），论述替代物质等等。

第五步：评估企业的供应链与RoHS指令的关联度。企业需详细审视每一种所采购的零部件，辨识其中是否含有RoHS指令所涉及的物质。如电缆中的铅和镉、塑胶、外壳、电缆、连接器、风扇等中的RoHS指令禁用阻燃剂等。

第六步：选择合格的供应商。企业可以通过对其供应商发放调查问卷，借此了解供应商RoHS符合性水平。最好是能针对供应商制订一个“高风险零部件自检表”（Checklist），这样既有利于做采购决策，又有利于准备企业自身的RoHS符合性证明文件。

第七步：建立供应链物料声明程序。企业应明白其产品里可以使用什么样的物质和物料，所以通常的做法是制订“物料声明调查问卷”，以便获取相关的信息。

第八步：进行有限的测试和确保结果的有效性。虽然知道供应商和采购经理是作为符合性策略的第一道防线，但是对于那些存在高风险的零部件还是要制订相应的测试计划。虽然不必每个零件都进行测试，但是企业必须建立一个基于风险的合理的测试过程，并使用已被认可的测试方法。