在郑州市政府召开的电动自行车管理与对策研究专家论证会上，市公安交警部门通报的目前我市电动自行车发展状况及管理对策显示：电动自行车因其轻便和价格便宜赢得老百姓的喜爱，但是逐年增多的电动自行车在城市道路交通运行中的违法现象也日渐突出。市公安局交警支队对电动自行车发展状况进行了调查，借鉴国内目前电动自行车的管理政策后，初步提出郑州市电动自行车的管理政策。

　　我市目前有电动自行车50万辆

　　目前，郑州市电动自行车拥有量约50万辆，其中不符合《电动自行车通用技术条件》（GB17761）标准规定（电动自行车的最高时速应不大于20km／h；整车质量应不大于40kg；具有脚踏行驶能力，电动机额定连续输出功率应不大于240W）的电动自行车（即电动摩托车）、俗称“电摩”有40万辆，占总数80％以上。通过对30余处非机动车停车场和200余家销售厂家的抽样调查，符合国家技术标准行驶速度（20公里／小时）的约占20％；通过对100个品牌电动自行车的调查，具有正常行驶功能的约占40％；没有骑行功能或达不到电动自行车国家技术标准规定的30分钟骑行7公里的约占60％。

　　电动自行车对城市道路的影响

　　电动摩托车易发生交通事故。电动摩托车在质量和速度上远远大于自行车，据统计，每天发生非机动车与电动自行车交通事故130次／天左右，每天发生机动车与电动摩托车交通事故90次／天左右。据2006年统计数据，造成22人死亡、456人受伤。

　　加重交通混合状态。郑州市交通现状为机非混合交通，50余万辆电动自行车的加入，使本已复杂的混合交通更加复杂，给现有的道路交通带来更大的混乱。

　　管理上存在诸多困难

　　车速管理困难。消费者在购买电动自行车时大多希望通过各种方法购买并使用功率较大、车速较高的车辆。据质监部门抽查显示，电动自行车合格率只有21.9％，多数最高车速超过了国家强制标准20公里／小时。

　　出行管理困难。小汽车、公交汽车等机动车可通过智能交通系统等手段加大监管力度，而电动自行车很难通过科技手段实施有效管理，特别是交通信号控制、交通违法监测上，难以达到智能化。

　　防盗管理困难，治安问题突出。由于电动自行车目前还没有纳入注册登记管理，加之价格相对较高，防盗性能较弱，很容易成为盗窃分子的猎物。而车辆丢失后，给民警查扣赃车带来困难，使盗窃分子作案更加猖獗。

　　电动自行车管理初步对策

　　根据抽样调查结果显示，郑州市电动自行车已经发展到50余万辆，超过国家技术标准（40公斤）的电动自行车占60％，符合国家技术标准（20公里／小时）仅占20％，且电动自行车的发展呈现出自由快速发展的趋势。根据专家的建议，我市出台了初步对策：

　　质检、工商部门联手严把电动自行车的质量和销售关，防止质量不合格的电动自行车流入市场；规范电动自行车管理政策，对符合《电动自行车通用技术标准》的电动自行车，依据《中华人民共和国道路交通安全法》，纳入非机动车管理，并进行登记，经过驾驶技术培训后，车主可凭身份证、购车发票、产品合格证到交警部门办理登记手续，核发《电动自行车行驶证》，安装电动自行车车牌，否则，不能上路行驶；对不符合《电动自行车通用技术条件》技术要求，以电动力驱动的轮式车辆，应认定为电动摩托车，电动摩托车不在国家发改委允许入户上牌目录，不能登记上牌，不得上路行驶；对已经购买不符合国家技术规范标准的电动自行车，采取控制出行路线、3年取缔政策。