昨日下午1时许，武昌武珞路石牌岭路口。红灯亮时，从石牌岭左转上武珞路的汽车不多，市民张先生瞅空骑着电动车就冲过了路口。马路中间，站着正在执勤的交警。“那边就有交警，你不怕被扣车吗？”记者拦住张先生，告诉他根据武汉市最近出台的电动自行车管理规定，他的电动车时速表上的时速超过20公里，没有脚踏板，属于超标电动自行车，不能上路，否则会被罚款，甚至治安拘留15天。“没事！我天天从这里过，从来就没人管。”张先生笑称。

    骑超标电动自行车上路的可不只是张先生。在石牌岭路口，短短10分钟内，就有67辆电动车驶过，其中绝大多数时速都很快，且几乎都没有脚踏板。

    在街道口鹏程国际大厦下停放着34辆电动车，记者发现其中绝大多数时速表上显示的最高时速都超过了20公里，有的甚至达到了60公里。

    此后，记者前往和平大道、徐东大街、建设大道、发展大道等处观察发现，几乎所有的超标电动自行车都畅行无阻。而按照武汉市有关规定，超标电动自行车根本就不能上路。

    7月3日，武汉市交管部门发布了《关于规范电动自行车通行的通知》，并于10日起正式实施。《通知》规定，只有最高时速低于20公里、重量低于40公斤且能够骑行的两轮电动车才是电动自行车。时速大于20公里的两轮电动车，被归纳为轻便摩托车，这类车须持车牌和驾照上路。而武汉市早已在数年前就已全城区禁止新摩托车上牌，所以超标的电动自行车是无法在武汉市道路上行驶的。

    那么，“电动自行车令”缘何成为一纸空文？

    在武昌区珞喻路执勤的一名交警说，对于《通知》上的规定和要求，一旦进入实际操作阶段，就面临着很多问题。

    首先是对于《通知》中规定的速度和重量限制，光凭交警本身的目测是很难界定的，而想准确衡量却不具备相应条件，且很多达标的电动自行车也能够通过改造达到提速目的，管理难度非常大。

    此外，上路交警主要是维护交通要道的畅通，管理机动车，很难有精力来管大量的电动车，除非如同过去“禁麻”进行大规模集中整治，但这会对很多依靠电动车出行的老百姓造成影响。

    这位交警坦言，目前，严格按照《通知》执行难度很大，对违章的电动车交警还是以教育为主。“我要是真严管这些超标电动自行车，那就得天天跟老百姓扯皮，还有什么精力管别的？要真那样的话，交通岂不会乱套？”

    武汉市交管部门表示，从7月10日起，该市就已开始严格实施《通知》，处罚了一批超标电动自行车主，“但具体数字不方便说”。

    其实，超标电动自行车的问题由来已久。近年来，因公共交通的不足，电动车大量涌现。对老百姓来说，坐公交车不方便，且短距离转乘不划算，小汽车买不起，自行车太慢且费力，摩托车又不能骑，于是便捷实惠的电动自行车便成为老百姓出行方式的最佳选择之一。

    有关人士认为，对电动自行车的管理，应该从老百姓出行方便的角度来考虑。要想有效解决电动车的问题，实质上就要从根本上解决老百姓的出行问题。因此，武汉市应该加快公共交通的发展速度以及加强管理的有效性。此外，电动自行车的管理问题涉及生产、销售、使用等诸多环节，在没有综合考虑各个环节的具体管理方法之前，仅由交管部门简单的用一纸通知来规范电动车的行驶，显然无法有效解决这一问题。