据业内人士估计，银川已有近10万辆电动自行车。但令人吃惊的是，却没有“电动自行车三包规定”，电动自行车的售后服务全由商家说了算，消费者有苦难言，工商人员无可奈何。

　　一年之内多次损坏   电动车不如自行车

　　家住银川东胜小区的顾先生，提起那辆电动自行车时，心情很复杂 。

　　去年10月，顾先生花1800元钱，买了辆不太知名的电动自行车。刚骑上它，顾先生心里很得意，这“宝贝”方便快捷，比以前的自行车时髦多了。可是，没过多长时间，电动自行车就让顾先生心生烦恼了。

　　从今年3月开始，车子的零部件接二连三闹罢工。先是左脚踏板脱落，接着就是掉链子。顾先生给商家打电话，要求上门修理。可是打了好几次电话，对方都以忙不过来为由拒绝服务。顾先生只好在小区外找了个自行车修车点，草草修好了事。

　　5月中旬，这辆电动自行车后轮的轴承坏了，这次，修自行车的摊可解决不了。顾先生只好找到商家，要求更换轴承，没想到商家以轴承为易损耗部件，不属于“三包”范围为由，拒绝了他的请求。又过了几天，顾先生发现电瓶充不进电了，周围还出现漏液起包现象，顾先生认为是电瓶质量有问题，要求商家更换电瓶。商家认为是他长期使用不当造成，不在“三包”承诺的范围内，不予以更换。

　　顾先生恼了，花了1800元钱，骑了不到一年时间就出问题，责任还得消费者承担，还不如买辆自行车算了。6月，他向丽景街工商所投诉，希望工商部门能给他主持公道。

　　缺乏“三包”规定   合法维权艰难

　　可是，顾先生没有想到，工商部门在处理这类问题时，办法也有限。

　　接到投诉后，丽景工商所联系了顾先生投诉的商家。商家解释说，轴承不属于“三包”是生产厂家规定的，不是销售商家自己定的，他们不可能自己掏钱替顾先生维修。对问题电瓶，虽然在商家“三包”规定的保修期一年范围内，但已超出了前6个月更换期，商家只予以维修，成本还要顾先生自掏腰包。

　　这样的结果令顾先生很不满意，他甚至怀疑工商人员“不作为”。

　　而丽景街工商所的吴所长告诉记者，不是他们不愿意为消费者维权，实际原因是缺乏相应的规定。这给工商局处理电动自行车纠纷带来重重障碍，许多消费者的合法权益得不到保护。首先是国家缺乏相应的法律法规。虽然《消费者权益保护法》规定“经营者应按照国家规定或与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任”，但电动自行车出现才七八年，国家还没有出台关于电动自行车的“三包”规定。工商部门要处理电动车纠纷，只能依据厂家自己制定的“三包”规定。而厂家的“三包”规定，往往不利于消费者。

　　工商所曾接到这样一件投诉：李先生今年3月初买的电动自行车，用了不到一个多月，电瓶蓄电能力明显不足。4月中旬，李先生要求商家保修，商家却说过了一年的保修期，不予理睬。商家解释说，包修期是从电瓶出厂时间(2006年4月)算起，而不是李先生购买时算起。

　　而且，这一两年来，电动自行车的投诉渐成“新宠”，丽景工商所每个月都能接到10来起，占家用机械类投诉量的50%%，成为交通工具类投诉的新热点。哪个部位的投诉都有，车刹、轮胎、轴承、电机、电瓶、控制器等等。电池问题占首位，其中，虚标容量问题最严重，实际功率与产品说明相距甚远。有些生产厂家虚标电池的容量，在短时间内电池效用还可以，但三四个月后电池衰减很快，使用寿命大大缩短。

　　记者暗访  发现更多问题

　　记者随后暗访了几个卖电动自行车的商家。

　　首先针对电池。各个商家介绍的都不一样，有的介绍电池寿命有用4年左右，有的能用2年。对电池的售后，有的商家给出的是1年维修，有的是半年更换、1年维修，有的是1年4个月更换。

　　其次针对电机。电机的性能，是各商家重点吹嘘的，堆砌不少新科技名字，什么数码变频、数字微处理技术、航天科技等等，让消费者眼花缭乱，不辨究竟。而对电机的售后服务，各家口头答应的就更不一样了，有终身免费维修的，有10年免费维修的，有3年包修的。

　　一个商家甚至自曝内幕说，银川市电动自行车有100个左右的牌子，鱼龙混杂，很多杂牌产品靠低廉的价格和一些没有实际意义的证书忽悠消费者，承诺售后服务，其实却没有专业的售后服务部门，消费者很容易上当。

　　一个搞了两年多电动自行车维修的小伙子告诉记者，电动车修理利润都在

　　80%%到200%%左右。“他们主要靠两种方法：一是用旧零部件冒充新零部件，这其中又以电池的假冒最为常见；二是利用消费者对电动车配件价格不了解来漫天要价”。据小伙子说，电动车最重要的部件是电池、电机及充电器等，电池属消耗性部件，往往是维修次数最多的。以36V10AH的旧电池为例，作坊会以150元左右的价格购入，加工翻新后以200元的价格卖到维修店，店里再将其假冒新电池以300多元的价格卖给消费者。

　　维修店的漫天要价也让人触目惊心。随便修一下电机，成本只有3元钱，店里张口就要50元。电机上的霍尔传感器批量进价在4元左右，卖80元到100元，最高时竟卖到180元；一般碳刷进价只有7毛钱，但店里往往要30元到50元。

　　谁来做先锋

　　尽管国家未出台电动自行车 “三包”规定，但部分省市已经出台了“三包”规定。

　　例如，安徽省消协和安徽省连锁协会电动车专业委员会起草了 《安徽省电动自行车消费争议解决办法》。南京市工商行政管理局、南京市质量技术监督局等4部门联合制订了 《南京电动车修理更换退货责任暂行办法》。上海的电动自行车“三包”规定则是在上海自行车协会和上海消协的努力下促成的。

　　这些地方的“三包”，充满着保护消费者的条款。值得一提的有3大项：一是谁经销谁负责；二是“三包”期限为整车1年，主要部件车架、前叉、电动机为2年，电池、充电器、控制器为1年；三是整车及充电器换货后的“三包”期，自换货之日起重新计算。

　　据业内人士估计，银川的电动车用户已近10万辆，将来还会有更多，而没有“三包”规定，电动自行车用户就会处于无法维权的尴尬地步。

　　“银川有必要出台电动自行车的“三包”规定，规范电动车市场，这对消费者，对电动自行车本身，都是一种保护。”无论是销售电动自行车的商家还是自行车消费者，都有这样一个期待。

　　那么，究竟谁来带这个头呢?