４月１４日，莱芜市公安局、综治办、建委、经贸委、工商局、质监局六部门联合举办的以“群防群治、护车安民”为主题的自行车被盗专项整治现场咨询活动，在全市的广场、学校、居民小区等２０个宣传点举行，并将４０余辆被盗自行车发还给失主。这标志着我市自行车被盗问题专项整治活动取得了阶段性成果。

　　自行车被盗成老百姓心中永远的痛：半数以上家庭有自行车被盗经历

    从今年３月起，我市开展了声势浩大的治理自行车被盗问题专项行动。经过一个多月的专项整治，我市共破获盗抢自行车刑事案件３１起，查处治安案件２６起，打击处理盗窃、抢劫自行车的违法犯罪人员２３人，捣毁非法销售自行车窝点３处，收缴自行车９９辆，其中电动自行车３２辆。

  
    有关资料显示，近几年来，全国每年被盗自行车近４００万辆，其中电动自行车７０多万辆，经济损失超过２０亿元。

    市公安局治安巡警支队负责人介绍，近年来，我市自行车被盗案件居高不下。据不完全统计，２００６年，发生自行车被盗案件１６４起，被盗自行车１８０辆，其中电动自行车１３５辆，普通自行车４５辆，而未报案的自行车被盗数量至少是报案数量的一倍以上，仅今年３月份，就接群众报案５０起，被盗自行车６７辆。这些数字仅仅是立案统计数据，实际上被盗的自行车远不止这些。许多人由于自行车价值较小，不去报案。

 
    据抽样调查，半数以上城市居民家庭有自行车被盗经历。“自行车被盗是一个历史性的老大难问题。”民警发出如此感慨。但它涉及千家万户，严重影响群众的正常工作生活秩序，已经成为社会公害之一，解决这一问题已经迫在眉睫。 
    
    “会诊”自行车被盗案件
    高发原因
    民警告诉记者，自行车被盗案件高发的原因是多方面的。首先是一些地方对自行车被盗问题的严重性和危害性估计不足、重视不够。其次是自１９９６年对自行车不再打钢印发证后，相应管理措施没有跟上，自行车管理处于停滞状态。再者，不少社区、街道缺乏自行车存放场点和看护力量，给犯罪分子盗车留下可乘之机。另外，一些群众贪图便宜购买赃车，形成恶性循环，客观上也纵容了盗窃行为。

    采访中，记者了解到，大多数市民见到偷自行车的人，都有“事不关己、高高挂起”的心理，别说制止，就连吆喝一声都难。民警说，一些盗车贼正是利用这种“不管闲事”的心态，在众目睽睽之下作案。如果现场有人高喊一声，贼往往会心虚逃走。
    
    群防群治，斩断偷车黑手
    专项行动开始后，民警在深入辖区进行宣传发动、排查摸底的同时，还对旧自行车交易市场、废旧收购点、自行车修理点、出租房和易窝赃的场所进行了排查，全面摸清底数，掌握基本情况，查处了一批自行车盗窃案件，打掉了一批作案团伙，处理了一批违法犯罪人员，收缴了一批被盗自行车。同时，加强了社会巡逻防控，并指导机关、团体、企事业单位落实各项治安防范措施。

    “走着坐着寻思，大家都快成‘电动车迷’了。”巡警支队巡逻大队一位民警介绍。在这次专项行动中，民警们留心观察，总结出了一些行之有效的措施。

    民警在巡逻时，只要发现电动车电锁上不插钥匙、一个劲地用脚蹬、电池是新换过的等可疑现象，就上前盘查，近一个月来，已用这种方法抓获盗窃、抢劫自行车违法犯罪人员５人，可以说是屡试不爽。

    偷来的电动车必须先更换锁具，配充电器，还有相当一部分电动车被盗是发生在晚上，电池被车主拿到楼上充电，窃贼就得先将被盗车推到配件门市部配电池。针对这种情况，民警对莱城１００余家电动车维修点、配件门市部进行了布控，抓获盗窃团伙２个３４人，收缴电动自行车５辆、自行车１１辆。

    加大对自行车交易市场、修理点和废旧金属收购行业等特种行业的检查、管理和查处，堵塞犯罪分子的销赃渠道。据了解，这是警方在下一步打击自行车被盗专项行动中，要采取的措施。

 
    “千万不能３月至７月集中抓，过了７月没人管，车子又开始丢了，如果这样老百姓会失望的。”很多市民希望警方能把这项行动长期有效地抓下去，而不是搞一阵风的运动。

 
    “我们一定不辜负群众的期望。”市治理自行车被盗专项行动领导小组有关负责人介绍，这次专项行动是中央作出的一个重大决策，绝对不是一阵风，而是长期治理。

    “打击盗窃自行车人人有责，市民有义务有责任举报盗窃自行车等犯罪活动。”这名负责人说。警方希望知情群众能积极举报犯罪线索，会严格保密举报人的个人信息。

 
    市民发现自行车电动车被盗多发地点、赃车交易地点，可向市治理自行车被盗问题专项行动领导小组举报，举报电话为６２８７２７５。
    
    市民期盼：“是该治治了！”
    自从２月２８日自行车交易采取实名制、六部门联手专项整治自行车被盗行为、群众举报自行车被盗有奖的消息传出后，此事成了街头巷尾热议的焦点。

    “是该治治了。”４月１４日上午，这是记者在活动现场听群众说的最多的话，大家都认为这次治理自行车被盗问题专项行动搞得好。

    市民苏先生说，自行车是老百姓主要交通工具，一旦被盗，会给工作和生活带来不便，而连续被盗会令人产生不安全感。

    市民柴女士说，她一家三口已经被偷５辆自行车，就没敢再买。可是，她家到单位没有直达公交车，只好坐一段走一段，很不方便。她希望警方持续打击偷盗自行车问题，她可能会考虑重新买车了。

    退休教师陈先生认为，要是有关部门一直对自行车进行有序管理，并对盗车行为持续打击，也许自行车被盗问题就不会像今天这么严重了。“感谢中央重视这个问题。我相信，以后很少有人会购买‘黑车’了。”
    
    民警困惑：市民丢车不报案，
    赃车认领发放难
    “真不敢相信，民警打电话让俺来领车！”当天上午，市民亓女士从民警手里接过被偷的电动自行车时，连声称谢。有４０多名市民和亓女士一起，在府前广场“护车安民”宣传点上领回被盗自行车。

    在这以前，亓女士已经是丢过两辆自行车、一辆电动车的“丢车大户”了，且从未报过案。４月９日，她花１９００元买的电动车又被盗了，看到门口张贴的开展自行车被盗专项整治行动的通告，抱着试一试的心理，她报了案。十几天过去了，她有点不抱希望了。谁知４月１３日，民警突然打电话，让她来领车。

    查处赃车后，警方还面临一个头痛的问题，就是赃车的认领发放工作。因为同品牌同款式的自行车实在太多，而且不法分子会将赃车改装后销售，前来认领的市民很难证明他们就是赃车的主人。即使失主能说出被盗自行车的特征，也会出现一辆自行车多人认领的现象。
    
    推行实名制，
    有人叫好，有人质疑
    自此次专项行动起，将逐步建立自行车购销实名制，即在自行车销售环节实行实名制，明确自行车购车人的“所有权”。自行车销售企业需要登记购车者的姓名、地址、身份证号码及车辆信息，建立自行车信息管理系统。

    这些新举措究竟是否有根治自行车失窃的功效？记者听到了不同的声音。被偷过３辆自行车的倪女士欣喜地认为，自行车编码制度，其实就是对多年以前自行车钢印制度的改进。现在自行车被偷了，大部分会被改装出售，再找回来几乎不可能，采取实名制后，一旦丢失，认领和寻找都更容易。
    一些经营商户表示这种方法暂时还不适合，真正执行起来的可操作性不大。在花园路经营某品牌电动车的朱先生告诉记者：“要求顾客出示身份证并登记身份证号码，恐怕有很多人都不愿意，毕竟这些都是个人隐私，谁都不会轻易让别人知道自己的身份证号码和住址。其实买车和卖车都是相当简单的事情。一辆电动自行车也不过１０００多元钱，普通自行车二三百元钱，根本没有必要搞那么麻烦。”

    “这又不是到银行存钱，再说谁能保证我的信息不被泄露出去？这些卖车的说不定哪天就不干了，就是车丢了还真能找回来吗？多少汽车、摩托车丢了都找不到，自行车就更难说了。”几位正在挑选电动车的顾客，当听说买车要出示身份证时，都不愿意让素不相识的人知道自己的个人资料。

 
    实行实名制到底有没有效果？民警告诉记者，从已经实行了实名制的一些地市反馈的信息来看，自行车被盗得到了不同程度的遏止，效果非常明显。实行实名制是一项系统工程，需要管理部门、销售商家和购买者相互协调、相互支持。就像以前银行刚刚开始实行实名制存款时，也曾有过反对的声音，但随着时间的推移，群众也就慢慢适应了。
    
    防自行车被盗 市民出高招
    市民也越来越意识到，有效治理自行车被盗问题，并不单单是公安机关一家的责任，而是需要全社会共同努力、共同治理。部分市民除了讲述自己车辆被盗的经历，还就如何防盗提出了不少好点子。 

    ■“就猫避鼠”防盗术 
    市民李先生是邮政局的投递员，在有了两次丢车经历后，他终于找到了一个不丢车的窍门——停对地方。李先生出门办事时，如果一时找不到自行车保管处，他的自行车不是靠近交警执勤岗亭停放，就是摆到有保安站岗的单位门旁。从此以后，他的车子再没丢过。李先生戏称这叫“就猫避鼠“防盗术。 

 
    ■锁要“高质量”，小偷难撬断 “那些便宜锁，小偷用钳子一夹就断了，撬好锁他们就要费一番工夫。”邮电小区的物业管理人员张先生介绍，如果使用好锁，小偷一看就不会去偷，原因是锁比较难撬。

    ■发动社区力量齐抓共管 
    市民景先生认为，如何防范自行车频频被盗，除了政府部门严厉打击和市民加强自身防范外，还应该发动社区力量齐抓共管。