缺少标准　消费维权陷困境

　　几个月前，小胡从济南市天桥区电动车大市场购买了一台价值2000多元的电动车，当时，商家承诺电动车三包期1年。可刚用了不久，充电器出现故障，跑几里路就没电了。他多次找商家要求换货，商家以“厂家规定充电器三包期半年”为由，拒绝免费维修或更换。

　　据济南市消协统计，一段时期以来，消协每天都能收到三起以上的电动车投诉案件，据预测，这样的投诉量还将进一步放大。

　　轻便、易学、环保，使电动车成为深受市民喜欢的一种代步工具。据统计，去年山东省电动车生产企业达到105家，全省电动车产销双双突破200万辆，成为全国电动车第一大消费市场。

　　对于有关电动车的投诉，消协也很犯难。“国家至今没有明确的电动车三包规定作依据，难以界定、度量各方责任，处理起来很困难。”省消协有关人员说。

　　据了解，将于5月1日实施的《山东省电动自行车消费争议解决办法》（以下称《办法》），首次明确界定了销售方、特约维修方和生产方对电动自行车在售后发生修理、更换、退货（一般称“三包”）时，各方应承担的责任和义务。

　　有规可循　责任一目了然

　　据参与《办法》起草工作的山东电动车行业协会负责人介绍，目前，解决电动车市场混乱的第一步是抓生产和销售环节。为此，办法实行“谁销售谁负责三包的原则”，倒逼销售者向生产者索要合格产品。同时规定销售者的义务有：执行进货检查验收制度，确保不销售“三无”产品、为消费者提供三包凭证等。

　　对目前纠纷较多的电动车蓄电池，办法规定，在售后15日内，蓄电池容量经检测不足额定容量90％的，免费更换新电池；蓄电池三包期内发生故障，或经检测容量不足额定容量60％的，免费重新配组后应达到额定容量的60％以上。

　　对于三包期内主要部件的处理，办法要求，相同故障经两次修理仍不能正常使用的，销售商要为消费者调换同规格同型号的产品，若无该产品，消费者可要求退货，退货时，消费者要支付折旧费。按照办法，蓄电池的折旧率为每天千分之三，整车为每天千分之一。

　　据了解，目前国内只有上海、南京等地出台过电动车三包规定。与这些地方的规定比较，我省的办法更详细，更具可操作性。

　　“质量问题发生后，顾客和商家都有规可循，责任方到底是谁一目了然，谁也推不了。”消协有关人员说。

　　销售商：电动车成本将增加

　　对于即将实施的办法，起草单位负责人预测可能会出现“不同意见”。“将其命名为‘争议解决办法’而不是‘三包’规定，是预留了空间的。”这位负责人表示，可以在实践中不断修改完善，最终上升为三包规定。

　　尽管如此，作为消费者的小胡仍表示“积极关注并衷心欢迎”。他对记者说：“有了统一的三包承诺和解决办法，即使销售商耍赖，自己也好维权了。”

　　在记者的调查中，生产商对此却有不同看法。一电动车生产厂老板认为，《办法》有利于规范市场，但条款有点苛刻，企业无法承担。他以第七条第三款为例，该条款规定，生产企业要保证产品停产5年内继续提供符合技术要求的零部件。他认为电动车行业竞争激烈，产品更新换代快，企业用5年的精力延续极少的零部件供应，成本过大。“电动车寿命一般是6-8年，这样的规定不太合理。”他说。

　　此外，也有销售商认为办法还不够细化。比如说某消费者购买了某一品牌的电动车，在使用半年后，找个办法将零部件搞坏了，然后拿三包规定要求商家换个新的，这样对销售商就不公平。

　　据调查，目前，电动车的利润链大体如下：出厂时每辆车加价30-80元，为厂家毛利。然后，销售商加价10％左右零售，此部分包含售后维修等各种服务费用，剩余部分乃是净利润。

　　“假如进入济南市场上销售的电动车都执行该办法，销售出的每辆车将会增加100元以上的成本，在如今电动车市场竞争激烈的情况下，不能提价销售，这将对厂家和销售商都产生打击。”一位销售商说。

　　据介绍，此办法在制定过程中，与厂商代表、消费者、法律人士、行业专家进行过三次广泛讨论与沟通，兼顾了各方利益，大家都认为，现有的情势下没有这么个办法，整个行业形象将严重受损，危及行业发展。