合理布局，实现最大效用的市场配置。三四级市场最大难点在于市场整体分散，小区域市场又具有一定的集中性，怎样把市场队伍陈列到市场阵地的要塞，一夫当关万夫莫开，这需要充分了解：当地各县区市场容量，目标客户数量，公司产品在当地的市场潜量和人员工作量，各县之间地理位置和交通便利性；在此基础做出办事处选址和人员定岗定编决策。目的是在各地市和重点县建立办事处，并把办事处打造成为当地管理中心、信息中心、物流中心、售后中心，实现人员管理和配套设施集中和最大化配备，从而以办事处为节点，覆盖方圆50公里路程市场。举例说明办事处地点选择的重要性，销售人员下市场花费在路途的时间半径为30分钟之内，每天早上8点半出发到达目的地也就是9点半，下午5点半返回，其总计在市场工作时间为8个小时，对于一个非重点县级市场来说是足够，而其车费每次10元左右，30天的往返共计600元，如果其兼管一个县级区域市场则更具费用优势，人员和车费总数不变。
人员定岗定编，建立责任田制的深耕细作。开发三四级市场本身就是“集腋成裘”，集小胜为大胜的农村革命战略，也只有建立小区域操作，量化考核到人，客户责任到人，才能实现不放过每个市场客户，调动所有零售终端对公司产品的销售积极性。如Z企业对于河南三四级市场的定岗定编是按照每县区销量达300台或10个客户为一个岗位(考核工资标准1100元)，前期每县暂一人，若两个月不达标则换人，两轮不达标则兼管，若该县达到500台的量则可申请再配备一本地市场人员(考核工资标准700元)或提升该区业务人员考核工资标准为1450元，销量达1000台以上的县可考虑设立县级办事处，直属公司管理，配备相应设施。
要把办事处建设成为管理中心，各办事处就要建立管理岗位，各办事处设立办事处主任由当地最高级别销售人员兼任，发相应岗位工资补贴，主要职权是协调办事处人员关系和指导其销售工作，办事工作认定权；配备管理专员(办事处所属销售人员5人以内则由其他销售人员兼职)负责考勤、工作纪律、销售报表、办事处综合事务、客户回访等工作，并对公司相应管理部门直接负责；实现销售和行政职权分立。
要把各办事处建立成为公司在当地市场的信息中心，就要配备微机和建立企业内部系统，如OA办公系统，实现办事处与公司信息实时交换。通过OA可实现办事处人员网上签到、销售报表、绩效考核、文件下发、网络会议等。
要把各办事处建设成为公司在当地的推广中心，配备相应市场人员和物料，实现办事处所辖区域共享；还可实现物流中转和售后中转服务或直接提供等。Z公司在为每个办事处配备印制有公司形象的帐篷和一定数量的小礼品，每到双休日公司就在主要零售终端开始了产品店头秀，各区销售人员轮流调配使用，大大促进了终端销量和公司在当地的影响力。
办事处人员安排上要坚持委派和本土招聘两手政策。前期采用公司委派人员有利于较快展开业务打开局面，因为委派人员一般是公司在大城市选拔的优秀销售人才，并对公司业务比较熟悉，但存在不愿长期驻地工作和对当地复杂社会环境不熟悉。对于办事处扩充编制，特别是招聘一线业务市场人员，则尽可能本地化，一是可降低人员成本费用，二是在当地有一定人脉关系有利于开展工作。
建立多渠道市场体系和客户沟通通道，促进客情关系。销售人员责任到片，客户服务责任到人，办事处主任指导优化客户管理，公司区域经理的巡回拜访提升客情关系，管理专员的客户回访督促遗留问题的解决，从而真正实现客户是公司的客户，而不是人走客户跑。通过人员定岗定编、流程标准化、集中管理分立监督、客户多层次沟通完整的办事处管理体系，实现铁打的营盘，流水的兵。
开发三四级市场对经销商更具现实意义
经销商面临新的市场形势挑战：人力成本的水涨船高；骨干员工被挖及人才瓶颈；强势代理资源的减少；下级客户被分化瓦解；经销商只有做好三四级市场开发才能面临新形势下的挑战，是突出重围之路。
经销商搭建共享的行业物流、资金流、信息流以及管理平台，从而实现最优资源配置，最高的效率，为行业渠道覆盖提供“低成本、快速、高效、全覆盖”的营销推广网络，最终与厂家直供相比在渠道共享(物流、资金流、信息流、人力资源、客户网络等)降低销售成本，在全覆盖上赢得规模效益，具有营销推广网络获得市场地位，通过代理品牌资源差异化实现销量与利润双丰收，这是经销商的核心竞争力所在。对于我们当前策略就是“广纳粮(广结资源)，深挖潜(抓管理)，不求名(只求利)”。
精兵简政，提高人均劳动效率来消化人力成本上浮的挑战。厂家直供和国代加入，加大对行业人才的需求，为了最快的获取有经验的人才，往往才用了抬高人力待遇水平来挖人；对此公司最好的对策，就是整合各分公司人力资源，在物流、资金流、信息流的基础上进一步实现人力资源、管理平台、客户网络的共享，从而实现增效节约，提高单人绩效，加大个人奖励水平。人才本地化，企业最基础人员大量聘用本地人力，从而降低管理费用和差旅费用等，增进当地客情关系；降低学历层次要求，不要一味追求高学历，一线人员大量聘用高中学历；把工作授权给下一级员工，降级处理，促销员承担最大量基础工作；提高组织结构中间员工素质水平，一是业务操作水平，二是管理水平，建立狼带领下的羊群团队。
代理资源引进工作提高一定高度，有专人负责跟踪，要进行掠夺式抢占产品代理资源，慎重引进品牌机型，建立周转率和利润率评估系统，对于周转率低和利润回报低的“双低产品”要坚决淘汰。整合公司现行代理资源，划分畅销品与利润品，畅销品采用扁平化的渠道模式，直供县级市场，既迎合市场需求，又能节约渠道利润空间；利润品重点抢占市区市场核心零售店，抓住换机群体逐渐成为主流市场特点，可采用利润品从地代手中置换出畅销品代理权，促进利润品的多样化渠道全覆盖。
渠道模式多样化，客户多元化。出于资金周转和销售覆盖的原因，厂家直供直接导致的就是重视那些有实力的地级代理商，那么对于我们只有加强三级市场核心零售店建设，加强四级市场的小区域的代理制，把我们的销售网络在深度和广度上再进一步。总之，形形色色的零售店，多元化的渠道是代理商存在的基础和生存空间。对于我们来讲，只要建立一个具有广泛深度的三四级市场销售网络，就可以让众多分公司和品牌资源共享，这是厂家直供所不具备的，从而有利于大大降低销售费用，但我们现在这种简单的分而治之模式，面临单一分公司操作，人员成本高昂，管理瓶颈等制约，是不适应新形势下市场需求的。
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