海口作为国内少有的热带滨海省会城市，迷人的自然景色、独特的骑楼风情经常让乘车路过的游客为之倾倒。倘若真下了车走一遭，恐怕好心情就会瞬间抹煞：人行道挤满了非机动车和流动摊点，行人混迹于机动车道与汽车抢路，自行车道突然消失不见……有人说，一个健康的城市交通系统离不开便捷、高效的公共交通网络，但发达的步行和自行车交通系统，也是现代城市的一个标志，尤其在人口密集的中国都市。这一点，饱受交通困扰的市民体会最是刻骨铭心。
步行者权利受漠视
美丽的人行道应该是什么样的？通常在海口居住的人们会描述比较诗意的场景：彩砖路面、高大椰树、路边鲜花在清晨雨露下鲜嫩欲滴。走在这样的人行道上是多么心旷神怡！
可现实生活中，他们经常要眼睁睁看着美丽的人行道被破坏：一边被小吃摊、水果摊、衣服摊霸占，一边有硕大强硬的汽车、摩托车盘踞，人们不得不七拐八弯地走路，甚至被撵进机动车道，在川流不息的车辆中赶路，危险万分。
海口市民黎先生说，他曾亲眼看到一名穿着校服的女学生走在海达一横路路上，被一辆摩托车撞倒，女孩三颗门牙被撞飞，满口流血。发生这起车祸的原因之一就是道路被小摊和停放的车辆占满，行人只能走在机动车道中。
新迁入海口东湖一带居住的黄小姐告诉记者，她刚走东湖路的时候，发现很多行人都在机动车道上行走，十分奇怪，后来才明白，这是许多路边店占用人行道摆放商品所致。“碰到学生上下学和上下班高峰时间，行人与汽车、摩托车、电动车、自行车都在拼命抢道，在这里走路简直跟玩命一样。”
不仅东湖路，新华南北路、得胜沙路、海甸岛二东路、红城湖路、板桥路等……都不同程度地存在人行道“梗阻”：被广告牌阻隔、被流动摊点占据、被商家划地为营当展位、甚至变成免费停车场……把行人挤出人行道，这些现象在海口普遍俯拾皆是，成为一大交通隐患。跳出海南岛到内地走一遭，又会发现，行人难走人行道，在我国许多城市里也是多得让人习以为常。
“城市越来越现代化，留给行人的空间却越来越狭小，道路漠视人性化，步行者的权利如何保护？”黄小姐认为，这个问题，绝对不止她一个人想问。
自行车道被“抛弃”
与长期被侵占的人行道相比，海口自行车道的境遇也十分“凄凉”。过去，海口也曾是自行车的天下，如今却江河日下，自行车道日益缩减，有时还不得不与人行道、机动车道混行。这其中最典型的莫过于新修的百米宽大道龙昆南路，市民居然找不到可以骑自行车的地方。“道路都给了那些有汽车的人，我们这些骑自行车的人该怎么走？”家住海口昌茂
花园的张先生向记者诉苦。
海口龙昆南路长3570米，宽100米，主辅车道共10车道，气派非凡、宽阔惊人。它不但是该市目前机动车流量最大的道路，非机动车流量也比较大。但由于非机动车专用道的缺失，给市民造成了安全隐患和出行不便等问题。
据海口市规划局规划科负责人解释，龙昆南路的设计思路是以机动车交通为主，非机动车道和人行道合二为一。海南日报报道称，龙昆南路的人行道上确实有一条黄线把路分成两半，靠里是人行道靠外是非机动车道，但大多数市民并不清楚。“就算知道了，人行道高出非机动车道形成的坎也阻碍了骑车。上人行道不方便老是要下来搬车，上机动车道又很危险”张先生忍不住出言讥讽，“只有会玩杂技的人才能在龙昆南路上骑车。”
在候车亭等公交车的杨丽过去也属于自行车族。她说，海南风光如诗如画，骑自行车畅游海口，十分享受。多年来她每天骑自行车上下班，代步之余还能锻炼身体、放松心情，一举多得。但现在城市道路不断扩建，自行车道经常被划入机动车道或人行道。骑车变得紧张危险，无奈她只好改乘拥挤不堪的公交车。
“也许在一些决策人眼里，四个轮子的汽车速度更快效率更高，自行车已经落后了，应该被时代抛弃。”公交车来了，杨丽一边掏零钱一边叹气： “不过普通百姓大多买不起汽车啊，在公交车里当‘沙丁鱼’又很难受，我想需要自行车的人还是很多的。”
12月6日，中央电视台《东方时空》做了一次有关自行车的调查。其中有两个核心数据：一个是九成多的受访者认为骑自行车一族的权利没有得到很好的保障；另外一个数字是有超过一半的人认为他们是被迫放弃了骑自行车。
如何看待行人自行车 国内外观念各不同
就在国内的人们为城市排挤自行车道、人行道而烦恼时，国外一些原来并没有自行车道的城市，却越来越重视人行道、自行车道的建设，有的甚至提出要建设“步行城市”、“自行车城市”。两者截然相反的做法令人深思。
有研究表明，自行车占用道路面积仅是小汽车的1/8，按每米宽道路所通过的交通量计，自行车是小汽车的3倍。在4.5千米范围内，半小时到达，自行车是最快捷方便、无公害、不耗能的环保型交通工具，
汽车大国德国目前也是欧洲最大的“铁马（自行车）”乐园。最初德国人喜欢骑自行车，摩托车和汽车问世后，自行车渐渐变成穷苦的象征。但随着环保意识的抬头，加之油价不断上涨，许多人开始抛弃汽车，再次眷顾起自行车。如今在德国，每1000名居民中有814辆自行车，其中38%的人骑车上班。
另一个被称为汽车轮子上的国家－－美国，过去大多数城市都是为汽车而建，很少有自行车道。但自油价上涨后，美国各大城市纷纷开展“全国骑车上班周”活动。参议院还规定骑自行车上班的员工可享受一定的税费减免。
浙江日报报道称，在国外，许多大城市在公共交通系统成熟后，会拓展步行者和骑车人的活动空间，这种“返璞归真”的现象让不少国人不得其解，有人甚至认为这是一种倒退。但实际上，这却是人性、宜居、绿色城市发展的必然。
正是出于这样的考虑，发达国家的城市规划近年来把新型工业、居 住、商业、教育区混合在一个地方，为人们利用步行和自行车出行创造了交通条件。同时拆除立交桥和人行天桥，进一步优化步行和自行车的出行环境。
12月初，国家建设部副部长仇保兴在城市总体规划修编工作会议上说，耗能最低的城市是一个可步行的城市，现在西方所有的城市都恢复了人行道、自行车道，而我们现在有的城市却是反其道而行之。我们的城市道路宽度远远比欧洲这些国家的城市道路宽得多，为什么没有组织好交通？主要是路网不够，而非城市的道路宽度不够，消灭绿化带、人行道、自行车道来确保小汽车畅通，是再愚蠢也不过的事。
人行道、自行车道不该沦为“牺牲品”
探究国内许多城市纷纷缩减人行道、自行车道的原因，不难发现，这其中有很大一部分源自汽车尤其是私家车增多造成的道路交通压力。资料显示，2004年中国汽车保有量已经达到2千7百万辆，预计到了2020年将会达到1.3亿辆。再加上15亿的人口，中国大地将不堪重负。
在海口，目前该市机动车拥有量约为23万辆，拥有驾驶执照的海口市民超过38万人。据不完全统计，2005年市区道路行驶的机动车日平均在20万辆以上，许多驾驶者都在抱怨道路拥堵日益加重。为了确保道路“畅通”，这几年海口也打破公共道路旧有的平衡，大力增加、拓宽机动车道，削减、占用或取消自行车道，导致行人、自行车、汽车的争路矛盾日益突出。
仇保兴明确表示：我国应保持自行车的数量，并确保自行车道和人行道的便利通达。建设部坚决反对限制使用自行车道的做法，已勒令一些城市恢复被取消的自行车道。今后任何城市新建的所有道路(（高速环线除外），都应当有自行车道和人行道，保障老百姓利益。
关心行人的自行车族的学者认为，人行道事实上是市民的安全通道、绿色通道。此外，人行道还是市民之间日常交流、健身娱情的重要公共场所。对人行道的关注重视，就是对城市市民的人性化关怀。同样，城市不能抛弃自行车，也是由基本国情决定的。在我国这样一个人口多经济还不富裕的国家，家庭拥有私家车的比例，在相当长的时间内不可能超过拥有自行车家庭的比例。对城市内绝大多数百姓来说，自行车依然是最为主要的短途代步工具。自行车道大量被挤占，人为地助长了自行车同机动车抢道现象。如此，既不安全，也降低了通行效率，是城市管理缺乏人文关怀的表现。人行道和自行车道，都不应该成为道路交通减压的“牺牲品”。 |
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