据海口市警方调查，目前海口市销售的电动自行车，有95%不符合国家技术标准。对于这个问题笔者想到这样一个问题：对于一种不符合国家标准比例达到九成五的产品，如果不在生产环节想办法，而只停留于使用环节，恐怕是难以找到有效的解决方法的。

　　应该说，电动自行车不按国家标准生产，是造成目前城市交通中对电动自行车管理难题的一大原因。根据《电动自行车通用技术条件》规定的国家标准，电动自行车的最高时速不应超过20公里。但据笔者所见，目前大街上行驶的电动自行车几乎没有一辆低于这样的时速。不可否认的是，电动自行车无论在速度上还是在外形上都已经摩托车化，而且由于目前电动自行车大多在机动车道行驶，如果不仔细区分，一般人很难分清街上跑的哪些是摩托车，哪些是电动自行车。在海口市已经停止给摩托车上牌，并在市区限制摩托车行驶的情况下，交警部门如果对速度和外形都与摩托车相差无几的电动自行车的行驶不加限制，无疑将使自己置于一种尴尬的境地。

　　因此，要改变电动自行车使用者和城市交通管理者之间的对持局面，一个可行的办法就是监督电动自行车生产厂家严格按照国家标准生产。也就是说，要将关于电动自行车问题的争议解决在生产环节。这比在销售和使用环节解决问题要主动得多。因为，这样既可以避免电动自行车生产出来后无法销售，又可以避免消费者在合法购买电动自行车后却无法使用，而滋生与交通管理部门的对立情绪。当然，做到这一点，要求有关质量监督部门切实负起责任。

　　其实，不光是电动自行车的问题出在生产环节，目前在产品安全方面发生的问题，有不少是由于在生产环节放任不管造成的。正是产品质量监督等有关监管部门，放松了对生产环节的监管，才造成了流通和消费环节的被动。这一点在食品生产方面表现尤为突出。前段时间闹得沸沸扬扬的“多宝鱼”事件和“红心鸭蛋”事件就是典型的例证。以多宝鱼为例，在其产地山东的一些地区，养殖户大量使用违规违禁药品，在当地已是尽人皆知的事实，但有关部门却视而不见，结果在上海销售的多宝鱼被检验出致癌药物后，不仅消费者谈鱼色变，多宝鱼养殖业也几乎遭受灭顶之灾。

　　现在，人们常常说要在源头上解决问题，这是因为在源头解决问题，要比在其他环节解决问题来得主动、来得彻底。相对于流通、消费环节来说，生产环节就是产品的源头，对于流通和消费领域出现的一些问题，我们不妨把注意力更多地放到生产环节，这样问题解决起来要容易得多。电动自行车问题如是，食品安全方面的问题亦如是。