在一些大型楼盘和小区，催生了一批在小区内搭客的“电动交通车”，这些交通车合不合法？如果出现交通事故谁来负责？一直以来，这些问题都悬而未决。近日，记者向相关部门求证该问题时发现，由于存在法律上的空白，相关的职能部门竟然无法对这些车辆实行监管，绝大多数的小区交通车属于无牌无证的“黑车”。

　　车主：运管不给办证

　　１１月１３日１５时许，一辆写着“翠峰交通车”的电动车停在南宁市明秀路振宁翠峰小区的大门前，车上有大约１０个座位。车实行明码标价，每人１元，１．２米以下儿童０．５元。该电动车主告诉记者，目前小区里就这一辆交通车，他每月要向小区物业管理处缴纳不少于３００元的管理费。

　　“既然是收费的营运车，这车办了营运证吗？”

　　面对记者的提问，车主回答说，他曾到运管部门咨询，希望办理营运证，但运管部门不予以办理。“我想办证，但不知道上哪办呀。”

　　据了解，目前大型小区逐渐增多，在小区里开电动交通车的现象比较普遍。此外，在一些面积比较大的大专院校，都活跃着电动交通车。

　　物业：不知要办啥手续

　　振宁翠峰小区物业管理处有关人士介绍，从该小区大门到最远的住宅楼有６００米的距离，而环绕小区一圈大约有２公里。此前，人力三轮车是允许进入该小区的。考虑到安全等方面因素，物业管理处近期开始不允许人力三轮车进小区候客，而允许电动交通车进驻小区。该人士表示，他们不知道要办何手续，如果有关部门需要电动车办理相关手续，他们将及时督促车主前去办理。

　　小区交通车的出现方便了住户，但也引起不少住户的担忧。市民农小姐说，由于住处离大门远，她对交通车的感觉是“又爱又担心”，每次乘坐都有点“心惊惊”——电动车没有上牌，而车速也不是很慢，万一发生交通事故，到时能否找得到肇事车主还是个问题。另外，电动车没有办理营运证，如果乘客因事故受伤，就得不到保险赔偿，乘客的合法权益就得不到保障。

　　部门：这种情况很难鉴定

　　“我们只管道路上以及风景区里面的运输行为，在小区或是学校里的运输行为我们是不管理的。”南宁市公路运输管理处有关人士解释，运管部门是道路运输行政管理部门，只管理道路上的运输行为，而小区或者学校里的路段，不属于道路范畴。

　　对小区交通车的问题，自治区道路运输管理局客运科有关人士说，运输管理部门是否给电动车发营运证，首先要看车管部门是否给其发车辆行驶证，如果车管部门发了行驶证，就意味着可以上路行驶；其次，由运输管理部门判定车辆是否符合营运条件。对于在小区营运的电动车是否属于非法营运，这位负责人称“目前这一情况比较难界定”。

　　记者从南宁市车管部门了解到，目前还没有给电动车办理行驶证的业务，国家也没有政策明确电动车属于什么类型的车，给电动车上牌没有法律依据。由于没有行驶证、营运证等，工商、税务、物价等部门对小区电动车的管理也困难重重。

　　记者致电国家交通部公路司运输管理处，一位姓李的工作人员解释说，在客运方面交通部门主要管理城市与城市之间的客运线路的车辆，也只在这些范围内发放经营许可证。至于城市交通车辆包括公交车和出租车，是由各地人民政府指定管理部门的。

　　“无牌无证，出了事故该谁负责？”对此，中司律师事务所的龙漫娃律师认为，如果这些车辆属物业所有，承包给他人驾驶的，则应由物业和驾驶者承担连带责任；如驾驶者是受雇开车的，由物业承担责任；如物业允许外来车辆进小区运营收取管理费的，物业应当在车主首先承担侵权责任的基础上承担补充责任。