核心提示：为缓解社会就业压力和方便一些公共交通尚未开通的小街小巷内的人们出行，9月1日起，海口市政府决定在海口市的部分区域对人力三轮车解禁。然而许多非法人力三轮车却也借着“解禁”的东风，由“地下”转为“地上”，在市内各街道营运起来，且数量越来越多。

　　调查

　　和平路：半幅封闭修路为非法人力三轮车创造了“就业”机会

　　10月23日，记者在海口市和平南路至和平北路看到，由于两条路往海府路方向路段都在进行封闭维修，造成了住在这一方向出行的人们不便。然而人力三轮车却为他们提供了方便，由于该路段的维修还没全面开工，所以车体小的人力三轮车可以轻而易举地在这些地方行驶，人力三轮车一时成为了“宠儿”，三轮车车主都喜欢跑到这一带拉客。

　　一个在该路段天桥下等客的人力三轮车车主告诉记者，目前像他这样往返于文明路和和平路拉客一天可赚个三十多元，由于是非法车不用每天交10元租金，赚多少就有多少直接入自己口袋，生活还过得去。

　　文明路：非法人力三轮车的“集中营”

　　23日下午，记者走在海口市文明东路上，开始只见零星的几辆人力三轮车，越往文明西路方向，人力三轮车越多越多，三五成群待在一起聊天等客或忙着将客人拉往目的地。在文明中路的万银大厦前，记者仔细地数了一下，该大厦前竟有29辆人力三轮车在等客，而与该大厦对面的一商场和晶宇大酒店前也停有不少的人力三轮车，估计在这一十字路口的人力三轮车在海口不下50辆。但只有部分的车主能抢到活，没客人的车主就在车上睡觉，或把脚抬到车头处抠脚，或三三两两在聊天。

　　在该处的一名三轮车车主对记者说，这附近由于有一个大市场和一服装批发市场，所以客人还挺多的，没客人的时候就帮人拉货，其他三轮车车主都喜欢凑到这一块等客人。

　　博爱路：交通拥挤人力三轮车也来凑热闹

　　位于老城区的博爱路由于道路狭窄公交车很难通行，人力三轮车成了该区域居民出行选择的主要交通工具之一。可本来就狭窄的道路，因为众多人力三轮车的加入，道路显得更加拥挤了。

　　23日晚6时许，正值下班高峰期，小轿车、摩托车、人力三轮车等都凑到了博爱路和文明路上，造成了交通拥挤，行人也寸步难行，不少轿车车主都抱怨三轮车不该也来凑“热闹”，东钻西窜，城管部门应该管管这些人力三轮车。

　　大同路：公交站点少车挤人力三轮车“绝处逢生”

　　在明珠广场前的天桥下，也成为了不少非法人力三轮车的“集中地”。一在此等客的车主对记者说不少从明珠广场出来欲到东方广场、解放西或泰龙城的客人一般都不愿到明珠广场站等公车，怕和别人挤，而情愿下天桥后直接坐上三轮车走人，一来图个舒服，二来也可以直接到达目的地，不必像下了公车还要走一段路程。

　　记者在明珠天桥下观察，不少从万福隆买完东西出来要到大同横里或广场路的市民往往因坐公车不能直接到目的地，而三轮车成了他们的交通工具的不二选择，同时也为三轮车车主提供了“生财之道”。

　　原因：知道违法但为生活铤而走险

　　为什么非法人力三轮车车主明知拉客行为是非法的，却还是满大街的拉客呢？

　　在和平路一天桥下等客的车主告诉记者，自己是从十字路农村来的，在家种些庄稼根本赚不了什么钱，可来海口骑三轮车一天能挣几十元，只要有钱赚客人要求去哪就载他去哪。当记者问他是否怕被城管逮住时，该车主笑嘻嘻地说“那要靠你的眼力口罗，平时哪些地方有城管自己心里已经有底了，经过那些地方时绕道的就行了”，“尽管如此，每天还是得提防着城管，自己的车虽然只花了300多元买的，可得靠它吃饭呀，一旦被城管抓住了就得没收去了，也舍不得呀”。此外，该车主对记者表示，当初也考虑买辆合法的三轮车来骑的，可一听到要交纳2000多元的车辆成本押金，每天要交10元租金，一年下来就得交几千元租金，就不舍得了，所以情愿买辆300多元的非法车来骑。

　　在文明中路万银大厦等客的一女车主对记者说，自己有时也看报，也知道自己这样做是违法的，可自己文化不高也没有一技之长，看到和自己同样情形的人都跑来拉客还挣了些钱，自己也就买辆三轮车来拉客了，遇上城管检查时，大伙就把车骑到小巷里躲藏，城管走后再出来继续拉客，反正他们也不是每天都出现的。

　　抱怨非法三轮车影响合法三轮车的生意

　　在海口市青年路记者看到，属于合法人力三轮车“地盘”的该区域却也存在着不少非法的人力三轮车。一名合法人力三轮车的车主对记者抱怨说，现在非法的人力三轮车越来越多了，自己根本就没有什么生意，一天下来根本就赚不到什么钱，他们那些车主多少钱都愿意走人，而自己有时为了拉到客哪怕是客人还价1元也同意走人了，自己都想换辆非法的三轮车来拉客了。

　　在海甸岛海甸沿江三西路集贸市场前，一合法三轮车车主对记者说，这一带有比较多的非法三轮车出没，他们很狡猾，一大早城管还没上班时他们就出来拉客，城管上班时他们就“休息”，中午再出来，下午五点半就准时出现，有时客人买完东西走出菜市场，他们就很主动走上前帮客人提东西，加上他们价钱便宜，客人自然就上他们的车了。而另一车主也对记者抱怨说，之前自己是在万福新村一带拉客的，可那非法车多，例如自己拉两客人从万福新村到万恒花园一带，那一段路途较远，而且路也很颠簸，自己收他们2元已经很便宜了，而非法车却只要1元，没办法自己只好来海甸三西路拉客。

　　受到非法三轮车抢占地盘的合法人力三轮车车主为了生计，部分挂着A区编号（青年路区域）的也跑出规定的青年路区域到和平路、文明路、博爱路、东湖路、大同路、解放路一带拉客，甚至连挂着B区编号（海甸岛区域）的三轮车也跑到市中心拉客，把自己也变成了跨区营运非法三轮车。

　　城管部门非法人力三轮车坚决取缔一见就没收

　　美兰区城市管理行政执法大队孙副大队长对记者表示，目前允许人力三轮车开放的区域只有青年路和海甸岛，而合法的人力三轮车是那些统一车型、统一颜色、统一服装的，对于那些由铁片简易焊接成的非法人力三轮车营运是坚决取缔的，一经发现就得没收切毁。据了解，9月份以来，该局已经抓获了140辆非法的人力三轮车。

　　海口市城市管理行政执法局相关负责人也对记者表示，非法人力三轮车是一个屡禁不止的现象，是一个棘手的问题，可各区行政执法局刚成立不久，负责管理该事情的人手很少，不可能对市内存在的非法运营的人力三轮车做到一个立杆见影的效果，这一直都是城管部门非常头疼的问题。目前在海口市内运营的非法人力三轮车数量无法统计，一直都在呈动态增长趋势。

　　市民反映：见车就坐不管是否非法

　　24日晚6点半，记者在海甸三东路随机采访了几名路人，一带小孩的年轻女子表示，下班时候公交车拥挤，三轮车较多，随手一招呼就过来，不用费时间，看见三轮车就坐，也不管是否是非法三轮车的。而另一中年妇女则表示，在合法和非法三轮车之间，自己会选择坐非法的三轮车，毕竟它比较便宜一些嘛，也好讨价还价，黄色的大三轮车就不一样了，每到下班高峰时候车主把价钱咬得死，不好还价。

　　而在文明中路处，一年轻女子告诉记者，这里下班的时候等车太难等了，只有5路和36路车经过，而且两车又是没空调的中巴，车上人太多，不想和别人挤只好选择坐非法的人力三轮车了，这一带三轮车特多。