| 6月1日，浙江广鹰机械有限公司职工孙机丽骑着电动自行车下班回家，被在路上执勤的缙云县公安局交通警察大队交警拦下，并处50元罚款，罚款依据是：无牌。第二天，孙机丽来到缙云县公安局交通警察大队车辆管理所，打算给电动自行车办理牌照，没想到车管所的回答是：不能办理。孙机丽一时处于两难境地——
孙机丽：不能这样戏弄老百姓
一年前，浙江广鹰机械有限公司职工孙机丽，从缙云县城买来一辆上海产的杰飞牌电动自行车。今年6月1日17时30分，孙机丽与往常一样骑车下班回家，半路上被正在执勤的缙云县公安局交通警察大队交警拦下，拔走了车钥匙，并当场被处以50元罚款。罚款单上写着罚款的理由是：无牌。并叫孙机丽及时去把车牌办理好，不然下次还要被罚款。
第二天，孙机丽向厂里请了一天假，赶到缙云县公安局车辆管理所，打算给电动自行车办理牌照，但是车辆管理所工作人员的回答是：不能办理。不能办理的理由是孙机丽所骑的电动自行车不在办理牌照范围，属于“野车”。
据孙机丽介绍，当天被缙云县公安局交通警察大队警察拦下受处罚的不止她一人，打算给自己的电动自行车办理车牌的也不止她一人。与孙机丽同厂的虞桂仙、丁丽婉也讲述了她们同样的遭遇。
孙机丽哭丧着脸说，我的电动自行车一不是偷来的，二不是抢来的，而是从市场上买来的，说没上牌照是违反交通安全的相关法律，我认了，但是，我想遵守交通安全法而去办理车牌又不给办理，这明摆着是在戏弄咱百姓吗！
执勤交警：暂中止对无牌电动自行车的处罚
当天在路上执勤的是缙云县公安局交通警察大队黄碧街中队。说起孙机丽被罚事件，中队长陈岳勋承认了这一事实。
陈岳勋说，6月1日，是《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》实施的第一天，他们中队是结合宣传《实施办法》而上路检查的，根据《实施办法》七十三条规定：“驾驶未经登记或者未悬挂号牌人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车的处以五十元罚款。”
陈岳勋说，他们当时的做法并没有错。
据介绍，黄碧街中队位于330国道线，管辖范围属于交通事故多发区域，平均每月有50多起交通事故发生，近年来，因电动自行车违章而发生的交通事故不在少数，今年曾发生过两起电动自行车肇事逃逸事件。目前，购买电动自行车的人越来越多，仅黄碧街预计有500余辆，如果不加强管理，安全隐患十分严重。
陈岳勋说，根据各地惯例，目前，他们已暂中止了对无牌电动自行车的处罚。
缙云车管所：电动自行车上牌一时还难
在缙云县公安局交通警察大队车辆管理所，所长杨东升接受了记者的采访。杨东升告诉说，6月2日那天，孙机丽等人确实来到车管所办理电动自行车上牌照之事，至于没给她们办理牌照，不是车管所故意刁难，而是车管所没有这种权力。
杨东升说：“关于非机动车上路问题，有关法律规定，对合乎国家有关标准的非机动车，依法经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。2002年6月省公安厅曾出台《关于进一步加强电动自行车上牌管理的通知》，按照要求，允许上牌的电动自行车必须是经过省级鉴定合格并列入《准许在全省上牌照的产品目录》。也就是说，如果市民购买的电动自行车没列入该《产品目录》则不能上牌。从目前情况来看，许多电动自行车都没有被列入《产品目录》。2004年5月1日起正式施行的《道路交通安全法》第五十八条规定：残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。这就从科学管理的角度，明确将电动自行车纳入了非机动车的范畴，并对其行驶速度进行限制。但是，现在的问题是大多电动自行车的时速远远超出这一范围，有的最高时速甚至高达100公里以上，与摩托车的时速不分上下。如果按非机动车去办理，而这些电动自行车的许多性能都与机动车一样，难以管理。如果从机动车这个概念去办理车牌，一方面消费者不接受，另一方面，按照《机动车运行安全技术条件》规定，机动车办理牌照时，应提供车辆的识别代号、发动机型号等标志，而电动自行车却不能提供。如果我们贸然去办理牌照，一旦发生交通事故，说不定到时成为被告的是我们。”
商家、市民：不能上牌为何生产且准许卖
目前市民购买的电动自行车大多没有上牌，但遇交警过问的很少，所以就放心地骑出来。虽然“禁令”依旧，但丽水的电动自行车还是在这种“牌不上，路可照走”的“默契”下迅速发展。
6月19日，在市区中山街、丽阳街，不少市民骑的电动自行车都没有上牌照。一名姓张的女士说，电动自行车是自己买来的，并且经过了技术部门审批，为何不能上牌？一名男青年认为，担心电动自行车速度太快、不安全是不必要的。因为电动自行车的基本结构是自行车加上发动机。车辆的速度是由其结构决定的，不可能你想多快就多快。电动自行车安装动力装置后，可以节省体力，但它仍是自行车。从交通管理上讲，不应将它与机动车混为一谈。
一提到上牌照的问题，一些销售商纷纷表达自己的看法。括苍路一电动自行车店主说，电动车具有明显的方便、环保、快捷等优点，特别是满足了老人和女性的需要，这么好的产品为啥不让用。他还提出质疑：既然不让上牌，为何还生产，为何又准许卖？
据介绍，电动自行车集中出现在丽水市场上是从2002年开始的。现在，无论走到丽水的那个县（市、区），我们都可以看到骑着电动自行车来往穿梭的人。电动自行车在丽水的发展速度，用“雨后春笋”来形容一点也不为过。6月7日上午，从市公安局车管所了解到，目前仅市本级就有7万多辆电动自行车还没有上牌照。
市交警支队：没上牌就上路我们压力很大
市交警支队负责人介绍说，一般电动自行车往往车速超标、人力骑行不能达标，根据测算，估计市场上80％的电动自行车为“超标车”，“但如果你不给他们上牌，市民肯定有意见。”从客观上说，由于无法获得电动自行车的有效“身份证”，在很多地方，电动自行车虽可以堂而皇之地在商店内出售，但消费者买来后却不能堂堂正正地骑上街头，而且一旦丢失和发生交通事故，其权益也不能得到有效的保障。不管把电动自行车划入机动车或是非机动车，先上牌后上路是常理。因为目前“没上牌就上路”的现象普遍存在（不光是丽水，其他市也一样），因此，不给电动自行车上牌也给交通、公安等部门带来很大压力。
据介绍，目前道路上还出现一种用电瓶驱动的三轮车，这种车与电动自行车相比，安全隐患更是严重。
这位负责人分析说，对电动自行车进行“堵”，不如对其“疏”。他表示，只要符合国家有关条件，市公安局机动车管理所将尽快对其上牌。 |
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