总部设在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会3月15日宣布,从2006年至2009年,在内部继续推行“优化出行方式”计划,鼓励欧盟的2万多名公务员出行时更多采用步行、骑自行车、乘坐公共交通工具(公交车、地铁、有轨电车、城际列车)及合用自驾车的方式,以最大限度地降低污染和能耗,进一步保护环境。根据这一计划,到2009年,欧盟使用公共交通工具的公务员的比例要达到45%,步行和骑自行车的达19%,自驾车(包括合用)的比例降至36%。
这已是欧盟“优化出行方式”的第二阶段计划。早在1997年,欧盟委员会就成立了“运输与交通处”,专门研究欧盟办公机构与公务员的交通问题及其解决方案。包括办公地点的布局、停车场地的配置、各部门间如何方便工作往来;甚至公务员居住范围、与出差相关的国际机场、火车站的道路状况等,统统列入研究内容。在此基础上,欧盟相关部门制定了“优化出行方式”的第一阶段计划。
首先,对2.2万名公务员(包括布鲁塞尔总部和设在卢森堡的欧盟统计局、欧洲法院、审计院等分支机构工作人员)和几十处办公地点进行了全面的合理化调整,启用了新装修的巨大三角形办公楼,并把200人以上的办公地点逐步集中到布鲁塞尔市区,将各机构尽量安排在5平方公里的范围之内,这样既减少了工作人员的在途时间,提高了办事效率,同时也为短途公务使用自行车或电动汽车提供了条件。其次,欧盟有关部门积极与布鲁塞尔市政管理当局协商,争取他们的支持,为办公地点较为集中的地段开通公交汽车线路和连接国际机场的专线。第三,加强宣传教育,鼓励公务员从身边小事做起,为保护环境尽一份力。
经过积极努力,这些措施已经取得实效。办公地点调整之后,如今欧盟委员会与欧盟理事会的办公大楼隔街相望,欧委会与欧洲议会之间的步行时间也只要15分钟,这些机构的办事人员如要相互联系,从事公务活动,只需“抬腿之劳”;在“运输与交通处”与布鲁塞尔市政部门的共同努力下,新开辟的两条公交车专线把欧盟分散的办公机构的绝大多数串连了起来;从欧盟总部办公大楼所在的舒曼广场出发,可搭乘直接通往火车站、国际机场的公交车或地铁列车;在欧盟公务员居住较为集中区域也开辟了多条公交线路,并与地铁、有轨电车等公共交通设施搭配,形成了地上与地下的立体交通网。
通过8年努力,“优化出行方式”计划已首战告捷。据统计,欧盟机构使用公共交通工具上下班的公务员已占38%,比8年前增加了6个百分点;步行与骑自行车的为17%,保持原有水平;而自驾车上班的人数下降到45%,减少了6个百分点。欧盟公务员的行为,在比利时也产生了良好的示范效应。
在“优化出行方式”的第二阶段,欧盟将推出一批新措施,比如,与布鲁塞尔公交部门配合,合理增加公交车辆、延长公交线路;提高对乘坐公交车上下班公务员月票、年票的补贴,为在公务活动中使用公共交通工具的公务员提供免费或优惠的乘车待遇(使用一次性或定向车票);在更换公务用车时,购买带有特殊净化装置的柴油汽车或无污染电能汽车;增加公用自行车数量和相应的安全装备、停车设施;将空余出来的停车场地改建、扩建为新的办公楼,进一步集中办公区域布局。
欧盟把机构内部的“社会公益性活动”用官方文件的形式发表出来,且大张旗鼓进行宣传,这并非“小题大做”。就其内容和所产生的社会影响看,此事看似不大,却反映出欧盟正着力强化人们的环境保护意识。关爱环境,节约资源,既需要大处着眼,更需要小处入手,这样才能真正落实,事半功倍。
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