| 第一提案人： 杨明 职务职称： 副教授
一、大连市自行车交通现况
大连曾经是一个拥有160万辆自行车的城市，因为当时城市道路建设发展落后，自行车和机动车争道抢行成为扰乱城市交通秩序的一个重要因素。因此，从上一世纪末开始，大连市确定了大
力发展公共交通和对自行车和摩托车采取"限制、萎缩"的战略，并提出了"修路不降坡，限制自行车"的口号。并在市区每年增加许多条禁止自行车和摩托车通行的道路，逐渐增加禁止自行车通行的道路的数量，将自行车道改成机动车道，并停止为自行车上牌，使之逐步自我萎缩。大连市正率先朝着"无自行车城市"的方向发展。
二、自行车交通在现代城市交通方式中的作用与未来趋向
1、 自行车交通与机动车交通工具的比较。
从占用的道路资源来看，小轿车平均占用道路面积约为2.3平方米，自行车是1平方米；在同样的道路上，轿车载人每小时最多能通过3600人，而自行车载人可通过10600人。以大连市郊区为例，目前自行车系统均分布在城市郊区的主次干道两侧，一条20m宽的道路，机动车道为12-13m，其两侧非动车车道在4-6m。自行车道路空间占城市道路空间不足30%，而完成的客运量占各类车辆客运量总和的70％以上，可见，自行车对城市道路资源最节约。另外，大连市市区自行车的平均速度为15公里/小时，公交车平均速度为12公里/小时，汽车并不比自行车"快"。自行车交通在城市交通中的作用不可低估。
从能耗来看，自行车是绝对零排放，相比之下发展"汽车社会"能源成本太高。大连若要形成像日本或香港那样的"汽车社会"，也要将汽车保有量至少提高20倍。从大连市的能源和交通承载能力来看都不可能实现所谓"汽车时代"。
从健康的角度来说，自行车交通是一种更为健康的生活方式。"汽车社会"除了能耗代价以外就是高昂的健康代价，各种与汽车相关的疾病比比皆是。很多人都没有意识到，冷落了自行车的同时，便也放弃了一种运动身体的生活方式。骑自行车不仅可以放松肌肉，提高心肺功能，有效锻炼人体心血管系统，达到缓解身心疲劳的作用，还能提高双腿的力量和耐力素质，预防大腿骨骼疾患的产生，这对于每天在写字间和驾驶席的狭小空间中转移的人们来说尤为重要。
2、"无自行车城市"的交通不一定畅通
国内外许多城市的经验说明通过种种方式减少自行车交通量，不但不会使交通问题得到缓解，而且会使私人机动车进一步膨胀，随着大连市人口的进一步增长，城市交通问题反而会加剧，除了优先发展公共交通以外，还要允许发展一定比例的自行车交通作为公共交通的辅助。
第一，大连的现状不可能用日本或香港交通模式来代替。日本，人口密度高，长期以来重视开发地下和高架的电气化铁路的轨道交通。香港，城建区面积只有96平方公里，在如此少的用地中，集中了340万人，平均密度为3.5万人／平方公里，非常适合步行和公交的方式，地铁等公交系统占城市机动车交道的80％。目前来看，大连兴建地铁尚不现实，一是人口密度没有达到一定程度〔不足1万人/平方公里〕，二是政府尚需投入"天文数字"的财力。用单一的公交车系统来模仿日本和香港的模式来限制自行车交通的思路还有待斟酌，因为需要花费大量的财力才能解决公交车数量不足的问题，随着对汽车环保的要求提高和"西拓北进"战备的实施，也进一步提高了城市公交车的运行成本，城市公交是很难跟上城市发展的需要。大连市现有公交营运线路只有70条，公交车系统发展如果跟不上人们出行的需要，必将助长私人机动车辆的发展，私人机动车的进一步发展，必然产生交通拥挤，机动车，尤其是公交车运送速度会进一步下降，营运效率底下。实践证明越是限制自行车发展的城市，机动车的数量上长的越快，这一点在大连已经有表显露。
第二、由于受大连市情的制约，不可能实现"无自行车城市"的理想情况。从市民的角度来看，自行车主要受城市健身族、中老年人、学生、外来务工人员和农民的青睐，只要这些人群存在，自行车就不会消失。相反，自行车销售市场一直生意不错，自行车和电动自行车专卖店以及二手自行车交易市场从未停过门。在许多地段，早晚交通高峰期的自行车流量也是相当可观的，如自行车可以通行的甘井子区某些路段，早晚高峰期自行车流量在40人/分钟〔大于公交车的流量〕。
城市交通的畅通并不是到处是高速公路和高架立交桥，而是可以安全地骑着自行车到任何地方。政府要容许不同层次的市民选择不同的交通权，"畅通"就是尽可能地让不同的群体行路都畅通，有私家车又不仅仅依赖汽车，有公交车又可以骑自行车或步行。城市既要有高速公路和高架立交桥，又要有自行车专用道和人行道。城市中存在自行车是社会文明进步的表现，是对不同社会人群的一种尊重，体现着一种社会公平，其结果必然降低普通人的生存成本。
三、几点建议
1、在"十一五"期间，自行车仍然是城市高效环保的交通工具。建议要提高对自行车交通意义的认识,宣传自行车交通的优点,鼓励市民骑自行车。
2.、在城市中心区道路规划设计时，要重视单独的自行车交通系统规划。根据现有城市道路情况，大连市至有东西和南北两个方向的自行车专用道，并为之提供优先的交通环境，与步行商业街之间应有足够的停车场地，便于建立与步行系统相互衔接的自行车系统。在现阶段规划中，有计划恢复一些自行车道，要给自行车和电动自行车一定的通行权。
3.、设立无车日或自行车日，在全体市民中开展健康、节能、环保教育，尊重、赞扬骑自行车的人。
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