政府的汽车消费政策应当超前顺应高油价时代的要求,消除明显不合理的、观念落后的甚至是出于本位利益保护而设定的各种规章
我国轿车大量进入家庭始于2001年之后,由于中国加入WTO,国外汽车厂商纷纷加大了进入中国市场的投资力度,在国民经济和居民收入高速增长的良好环境下,轿车品种多样化和价格的逐步走低,终于诱发了2002—2003 年的汽车消费增长狂潮。然而,与活跃的
市场不相协调的是,我国轿车消费政策还非常不完善,不能反映经济社会协调发展的实际要求。现有的消费政策不是鼓励而是限制经济型节油小型汽车的购买和使用,与国家环保政策和鼓励汽车进入家庭的政策相矛盾。汽车排量和燃油的政策存在鼓励大排量和豪华轿车的倾向,导致不仅高油耗SUV车在超常增长,而且世界顶级豪华车纷纷看好中国,这与我国能源高度短缺的局面形成了尖锐的矛盾。
目前,全世界石油产量约三分之一以上供汽车使用。由于中国汽车普及率远低于世界水平,汽车用油的比重也低于国外水平。2004年,中国车用燃油消耗掉中国汽油总资源的85%、柴油总资源的20%,并且从长期来看,车用燃油消耗还有较大的上升空间。受国际油价猛烈上涨的巨大冲击,大量依赖进口的国内成品油价格连续上升已势不可挡,这对厂商和消费者的利益都构成了巨大的冲击。从市场需求层面上来看,油价的不断上涨对私人汽车消费肯定是一个负面因素。在原有养车费用居高不下的情况下,油价上涨使消费者在汽车市场上持币待购,这无疑起到了火上浇油的助推作用,使本来就不景气的汽车销售市场增速放缓甚至会下降。从上半年的市场销售情况来看,小排量汽车利润保持了明显的增长。
油价的一路上涨迫使各大厂家也不得不开始“帮助”消费者重视养车成本这一问题。厂家在不断提升造车技术以降低油耗的同时,也在加大产品结构调整,丰富车型以满足各层次消费群体的需要。汽车厂商在增加汽车产量的同时,推行真正的而不是限于宣传层面的节能型车辆已成为首要任务。大多数人看好电动汽车和混合燃料汽车的事实证明,在汽车动力领域的技术革命将是决定汽车工业能否延长其寿命周期的关键因素。
当然,政府的汽车消费政策应当超前顺应高油价时代的要求,消除明显不合理的、观念落后的甚至是出于本位利益保护而设定的各种规章。目前,国家相关部门对汽车理性消费的问题也予以高度重视。不久前,温家宝总理在关于节约型社会建设的公开讲话中强调,要“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。今年我国开始执行《乘用车燃料消耗量限值》,对耗油量大的SUV、高档轿车起到一定限制作用。另外,国家发改委发布的《节能中长期专项规划》也明确指出,取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定;燃油税、消费税的即将出台,也将为低耗能汽车发展助上一臂之力。
公路设施和交通管理的改进也会有助于改善小排量轿车的消费环境。目前国内大部分路面铺装水平低,车速低,通过能力差;城市道路狭窄、道路非网络化的状况还没有根本改观,高速度、高效率的城市交通系统尚未形成,城市内混合交通、非交通占用道路的情况非常普遍;交通管理水平普遍不高,与设计相应的通车能力相去甚远,降低了原本不足的交通设施的使用效率。另外,目前城市规划也还缺乏战略眼光。这些问题的解决,要求城市建设适应现代城市交通快速、机动的特点,特别是适应中国进入轿车消费时代的要求,科学规划、适当超前。 |
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