| 18日来自福建省政府的消息说，即日起，《福建省道路交通安全法实施办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见。征求意见稿规定，电动自行车属非机动车，可与残疾人机动轮椅车、三轮车一样实行登记制度；申请小型汽车、小型自动挡汽车、摩托车准驾车型的，可以自带车辆参加考试等。
据介绍，该意见稿全文可登录网址http://fzb.fj.gov.cn查询。意见可反馈至fazhi＠fujian.gov.cn。
电动车：解禁后行驶路线受限
意见稿规定，电动自行车属非机动车，只要非机动车手续齐备，就可以向公安机关交通管理部门申请登记，但依法应当登记的非机动车应当符合非机动车技术标准。据了解，解禁后的电动车的行驶路线、范围将受到限制。
据福州市交警部门相关人士称，按规定上路行驶的非机动车必须符合全国统一的安全技术标准，但目前出售的大部分电动自行车不符合这项要求，路上行驶速度远远超过规定的15公里时速。
意见稿规定，电动自行车、残疾人机动轮椅车、三轮车实行登记制度。
非机动车登记，应当交验车辆，并提交下列证明、凭证：车辆来历凭证；出厂合格证明；所有人的身份证明。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起3个工作日内完成非机动车登记审查工作。对符合规定条件的，应当发给非机动车号牌和行驶证。
同时，自行车、电动自行车只准搭载一名12周岁以下人员；搭载学龄前儿童的应当使用安全坐椅。16周岁以下的未成年人驾驶自行车、电动自行车的不得搭载人员。
考驾照：考小车驾照可自带车辆
据介绍，意见稿中提出自带车辆考驾照，主要是体现考试和培训分离的意图。不进驾校培训，自带的车辆符合考试用车条件，照样可申请考试，在这方面我省参照了国外的做法。
申请小型汽车、小型自动挡汽车、摩托车准驾车型的，可以自带车辆参加考试。自带车辆必须符合考试用车条件，并经公安机关交通管理部门确认。同时，暂住人员可以在暂住地申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车和摩托车驾驶证。
人车相撞：划分三种责任比例
在“机动车与行人相撞”责任认定中，意见稿明确了既不是“撞了白撞”，也不是司机负全责，而是划分为三种责任比例。
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内赔偿。超过赔偿责任限额部分，机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车一方承担赔偿责任。
但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，按以下规定减轻机动车一方的责任：非机动车、行人负事故全部责任的，减轻90%；非机动车、行人负事故主要责任的，减轻60%；非机动车、行人负事故同等责任的，减轻40%。
此外，非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，按照各自的交通事故责任承担赔偿责任；无法确定各方当事人责任的，平均分担赔偿责任。交通事故死亡人员身份无法确认的，死亡赔偿金按照城镇居民的人均可支配收入20年计算。赔偿费用由道路交通事故社会救助基金管理机构代为领取、保管。
违法处罚：交警不再有自由裁量权
意见稿的重要特点是法律责任细化，共详细列举了违反道路交通安全行为的具体情形150多种，并明确了具体的处罚标准，罚款基本均规定为定额，取消了交通警察的自由裁量权。
可能危及道路交通安全，造成严重后果的，按国家规定从严处罚；一般违规行为从轻处罚。
意见稿在上位法规定的范围内，对机动车驾驶人违法行为设定了50到2000元的处罚标准。对于非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规及本办法关于道路通行规定的，处20元以下罚款，对行人、乘车人违反道路交通安全法律、行政法规及本办法关于道路通行规定的，处10元罚款。
停车场：需设残疾人车位
据了解，提出在停车场设置残疾人驾驶车辆停放的车位，这在福建省尚属首次，此项规定将与国际接轨。对于残疾人停车位应占比例等具体要求，今后福建省将逐步出台细化规定。
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