| 如何制定限制或者支持电动自行车发展的规范性文件，立法者需要考虑哪些因素？这是一项关系市民切身利益以及成都交通发展的问题。
一项公共政策的出台，不能仅停留在简单的利益取向上，而主要是综合本地多方的要素，比如，人均收入水平、地形地貌、公共交通水平、污染治理成本等等，其中尤其要考虑民意。只有这样，政府部门才有可能制定出切合实际的政策，老百姓也才能信服。
如何制定小汽车、电动自行车的需求政策？市规划局副局长张憔谈到，这需要我们综合考虑汽车尾气和噪音，给城市带来的空气和噪音污染的治理成本是多少？机动车的拥挤和违规行驶，给国家带来的管理成本是多少？它们要消费多少不可再生的能源？还要考虑道路的资源如何进行合理分配，他说，面对多元社会群体的出现，面对多元利益群体和多元权利意识的冲突，公共交通政策的制定就是通过公共权力来进行权利调整和利益平衡。
对于电动自行车，成都必须要控制它的增长，方法很多，但不能简单出一纸“禁令”，在充分考虑这部分群体利益的基础上，应采取多种手段，主要还是大力发展公交，尤其地铁，建立舒适、便捷的公交网络，市民的出行选择就自然向其倾斜。
观点之不限
电动自行车很方便快捷
据不完全统计，目前成都拥有电动自行车５０多万辆，占市民出行比重的１０．２％，而普通自行车占２７．７％，两者相加，比例达到了３７．９％。
对此，西南交大张殿业教授分析到，这个比例相当大，尤其电动自行车，这在全国城市中都是十分突出的。“在成都，公交一直停留在１５％左右。”他说到，这说明公交增长太慢，没有实现转移。而普通自行车的出行比例尽管下降了，但却不是向公交转移，而是电动自行车一直居高不下。因此，电动自行车实际上是替代了公交。
家住西门的陶先生这样说：“早晨上班乘坐公共汽车，让我头晕、恶心。有了电动自行车，以前１个小时的上班路程，现在只需要２０多分钟。”
对于电动自行车的交通事故高发率和处理电动自行车的酸性电池所带来的污染等问题，许多市民在来电中都表示拒绝接受。
（调查：与汽车相比，电动自行车与依靠燃料提供动力的车辆相比，可节约数倍能源，另外，行驶时几乎没有噪音和废气排放，而据交通拥堵的研究显示，每单位路段，电动自行车和普通自行车的人员承载量相当于汽车的４倍。）
观点之禁
这是现代化的大都市必然要走的路
这是力主限制电动自行车的理论。张先生在来电中谈到的观点代表了这一部分市民的声音。他谈到，目前大连和青岛两个城市基本上抛弃了自行车作为交通工具，收到了很好的效果。世界上人口众多的大城市，没有一个允许自行车作为交通工具，大概只有中国例外。大城市的交通应该停止使用自行车作为交通工具。大力限制小汽车，优先发展以地铁及轨道交通为骨干的公共交通。自行车作为交通工具弊端很多：１、骑车人的安全不能保证。每年大城市因交通事故死亡的人中，骑车人的比例最大。２、骑自行车效率低下。浪费了大量的交通资源。３、大量的骑自行车者交通规则意识差，搅乱了公共交通秩序。４、骑自行车并不环保，骑车人尾随汽车，吸入大量的有毒气体。尤其在大城市里骑车对人的健康危害最大。
（调查：据统计，电动自行车的消费阶层中，６０％是上班的妇女，她们体力偏弱，收入偏低，要上班，要接送孩子，要到菜市买菜，无论是价格还是服务功能，电动自行车正符合她们的需要。其次是退休男性，约占购买群体的２０％。他们一样有体力弱、收入偏低的困难，有些人要帮儿子接送孩子读书。另外，电动自行车还扩大了他们的交际范围。其余的２０％，主要是年轻女性，她们对电动自行车的式样、色彩很在意，电动自行车为适应这个市场，日趋走向摩托车式样。）
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