| 欧盟从1992年开始对从中国进口的自行车征收为期5年、30.6%的反倾销税。该决定到期后，欧盟又将该税率延长5年。最近，欧盟第3次对我自行车征收反倾销税，并将税率提高到48.5%。由于欧盟对我自行车出口设置反倾销税已达13年，致使我自行车对欧盟出口长期受阻。
经过长时间磨合，江苏省自行车对欧盟出口近几年出现了比较大的增长，2003、2004年江苏省对欧盟自行车出口分别为1949万美元和2600万美元，同比分别增长45.40%和32.90%。我对欧盟自行车出口比全省机电产品对欧盟出口的比重低20多个百分点，但增幅却比全省自行车出口平均增幅高12.47个百分点。从近年江苏省对欧盟出口自行车价格看，自2001年开始出现明显增长，其中2001年提高19.10%，2002年提高26.64%，2003年提高13.01%，2004年提高9.26%。从企业类别来看，江苏省自行车对欧盟出口主要是三资企业，2004年欧亚马自行车（太仓）有限公司等5家三资企业出口56.27万辆，占总数87.48%；出口金额2457万美元，占总金额94.83%。
欧盟即将实施的新的反倾销税，将给江苏省自行车对欧盟出口造成更大的障碍。今年1—5月，江苏省自行车对欧盟出口已出现下降态势，出口数量38.39万辆，同比增长25.05%，但出口金额仅1302万美元，同比下降12.90%。由于这次欧盟反倾销税率大幅提高，估计江苏省自行车对欧盟出口又将面临一个低潮期，但这种低潮不会持续很长时间，理由为：一是目前国际上许多国家特别是欧盟内的发达国家，国民的环保意识强，自行车是最清洁、最环保的交通工具；二是国际原油价格持续高企，自行车代步不消耗能源；三是欧盟劳动力成本居高不下，除高科技含量的竞赛型自行车外，普通自行车在欧盟生产已失去竞争力。由于欧盟市场需求巨大，加上目前江苏省对欧盟出口自行车的企业主要是外商投资企业，相信再经过一段时间的磨合，江苏省自行车对欧盟出口还会出现恢复性增长，但在接近50%的反倾销税的压力下，不可能出现大幅增长的局面。
对策建议：一是加强行业自律。欧盟对我再次征收并提高反倾销税，既有欧盟贸易保护主义抬头的影子，也与我国自行车行业自律不够，行业内部竞相压价有一定关系。在对欧盟自行车连续5年出口增长、连续4年价格提高的情况下，今年1—5月，江苏省对欧盟自行车出口总额和单价双双下跌，其中出口金额下降12.90%，平均单价下降16%。其中，江苏省自行车出口的“龙头老大”捷安特（中国）有限公司出口数量和价格连续回落，1—5月出口仅4.63万辆，在2004年下降23.46%的基础上，再次下降38.38%；而出口金额则在去年下降10.55%的基础上，再次下降40.40%。因此，要充分发挥行业协会的作用，建立有序的市场竞争。二是加强出口管理。今年以来，我国对自行车实行无限量、无前置条件的出口许可证制度。今年出现的逆连续3年的增长态势而动的价格，这与出口市场管理和调控不力有直接关系。应对出口企业及出口产品设定门槛，限定质量和价格，控制数量的盲目增长和出口价格的盲目下降。三是加强政府指导。我国政府商务主管部门及驻外机构要及时通报欧盟有关动态，地方主管部门要及时帮助企业制定应对措施，加强对企业应诉工作的指导。四是提高科技含量。扭转被动局面的根本出路在于提高产品的科技含量和附加值，加强新品开发。近几年江苏省对欧盟出口的自行车主要品种依然是山地自行车和16英寸及以下未列名自行车，而16英寸及以下未列名自行车单价仅13.85美元（今年1—5月平均价格），价格较高的竞赛型自行车2004年仅出口了120辆。以牺牲质量和性能为代价的低价，不仅会给对方造成反倾销的口实，同时也会影响我国商品的国际信誉。因此，不断提高产品的质量，开发更加适销对路的产品，才是我国自行车产品行销欧盟的根本出路。
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