| 新闻背景：
今年7月1日，珠海市人大常委会通过《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，明确规定电动自行车不予注册登记，若违法上路，交管部门可扣留车辆，并处以罚款。据称这是全国范围内第一例明确禁止电动自行车的立法。《条例》一出，争议四起。如果以人数多寡为准，“主流民意”对电动自行车禁令表示了极大的不满和不解。当地政府部门主持的一项网上调查结果显示，97％的人支持电动自行车上路。
电动自行车怎么会有如此殊荣？就技术属性而言，电动自行车是标准的“机动车”———虽然没电的时候也可以脚踏，但这并不能改变它“机动”的属性———汽车没油的时候，还得推着走呢，也没人敢叫它人力车。就性能而言，它又介于骄傲的机动车———汽车，与谦卑的非机动车———自行车之间。一切的困扰与殊荣，似乎都与这尴尬的性能有关。
禁止电动自行车的理由大致有三：一是速度太快不够安全；二是电池污染严重；三是在“机动”与“非机动”间游弋，容易堵塞交通。一望便知，所有的“弊端”都是相对于非机动车而言———目前电动自行车的时速大致在20至30公里之间，比自行车快多了，但比起“零至百公里加速只需8秒”的汽车，又实在是慢得可以。至于电池的污染，据说是确实存在，但也不过是在处理不当而破裂时，可能污染土壤和水源，比起汽车排放的尾气，其实际发生的可能性几乎为零。况且废旧电池可以集中回收处理，随时随地喷发的汽车尾气绝无这种可能；至于交通堵塞由什么车引起，用鼻子都可以想出来。汽车一堵，市府就忙着道歉，检讨市政建设不力。而电动自行车还没来得及造成堵塞交通的事实就已经被禁，难道是爱之深、责之切？
所以，对电动自行车的禁或不禁，基本上不是技术问题。如果从技术角度着眼，解决电动自行车存在的“隐患”本来有多种可能。比如，如果承认电动自行车的“完全机动车地位”，让其进入机动车道行驶，其速度太快就不再是问题。但是，由于一些似乎深奥难解的原因，电动自行车只能是“电动助力”的“非完全机动车”，只能继续留在非机动车道内。可惜的是，一旦进入这个本已狭窄而且拥挤的空间，它的诸多“弊端”也就被一向稳重的自行车比照出来，“取缔，还是不取缔”就这么成了问题。
有人猜测说，如果珠海市人大常委会里有几个骑电动自行车上下班的委员，其表决的结果就可能不同。但这种猜测没有什么意义，因为常委会里没有骑电动自行车的委员并不奇怪，而且即使有，他们的票数之少也左右不了表决的结果。何况人大代表不是代表自己投票，不骑自行车的代表，也必须听从民意而决定“取缔，还是不取缔”。不过从目前珠海市民的反应来看，代表们的选择似乎并没有代表市民的意志。 |
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