| 第一点，电动车自身作为一个事实，它到底怎么了，从事实这个层面来说，电动车应该没有什么问题，它节能、环保，符合社会经济发展水平，大家都已经有好多议论了，我不多说。它可能存在一些问题，比如有些生产厂家把速度设定得很快，现在是15公里，交法规定是15公里。但这些问题是可以解决的，并不是封杀的理由，从电动自行车本身本质上来说是具有好多优秀的体制，应该是值得提倡的，所以我认为这是一个事实层面的问题。
第二点，政府应该考虑什么？为什么说到政府呢？因为政府是好多行政禁令的做出者。有一些地方法规的出台政府也是起草者，所以我们要说政府的问题，政府对这个电动自行车怎么看，可能直接关系到电动自行车的命运。我认为在这个问题上，就像刚才几位先生已经讲到的，政府应该是以经济发展、经济建设为中心，另外以人为本，以老百姓的利益为本。如果有了这两条其他的考虑都不应该是政府的考虑，比如难于管理什么的，因为大家都知道，从人民和政府的关系来说，人民是第一性的，政府是第二性的，政府的存在就是为人民服务的，人民的需要就是政府应该提供的地方，不能以管理麻烦等借口阻碍电动车的发展，他考虑的一个是经济的发展，一个是人民的需要。
第三点我说一个立法的问题，这是一个焦点的问题。我们都知道，在现代社会，人的自由是受到法律的限制的，法律怎么限制，我觉得这是一个立法的问题，电动自行车这个问题上，我认为立法的问题有三点。
第一点就是《道路交通安全法》正像刚才倪总澄清的那样，我们以往看到的那些材料，我们都在说，说道路交通安全法授权地方政府可以制定能否上路的规定，这个规定实际是误解的，因为我们翻遍道路交通安全法只发现18条上规定刚才倪总澄清的，是说什么样的非机动车需要登记，这种种类的问题是需要省一级政府做出规定的。并没有赋予地方可以禁止电动自行车上路的规定。
第二点，就是听证问题，因为不论地方立法也好，还是地方政府规章的制定也好，实际上从立法的要求来说，凡是涉及到广大人民群众利益的事情，尤其是涉及到有很大争议的这样的事情的话，法律本来就要求制定者，起草者应该听取人民群众的意见，在激烈争执的情况下，甚至要求要开座谈会、论证会，和听证会，所以我认为，像电动自行车这样一个问题，政府不应该草率行事，立法者不应草率行事，应该听取意见。
第三个问题，就是关于处罚来说，因为处罚法在96年10月1生效实施了，处罚法是说只要关于处罚有上位法，下位法就不能超出上位法做出新的规定，我们既然有道路交通安全法，对道路交通安全的法则处罚已经考虑过了，下位法，不管地方性法规规章也好，都不能超越《道路交通安全法》的规定，他进行这种处罚，我认为这是违法的，谢谢大家！ |
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