| 温家宝总理在今年两会的政府工作报告中明确提出，鼓励发展节能环保型汽车、节能省地型住宅和公共建筑。前者不仅包括小排量经济型轿车，更包括方兴未艾的纯电动、混合电动以及国外已经兴起的氢能源汽车。我国电动汽车技术在世界范围内也是比较有前瞻性的，这主要得益于政府较早采取的政策支持以及由科技发展观形成的自主创新意识。
6月21日，电动汽车重大专项示范城市交流研讨会在北京召开。此次研讨会在于总结电动汽车“十五”科技计划的进展情况，确定2006“十一五”中长期科技发展规划的方向。科技部高新技术发展及产业化司能源与交通处处长陈家昌在会上表示，科技部正在进行电动汽车政策和标准的研究，积极配合示范城市基础准入、公共检测能力的建设，进一步解决示范城市面临的技术层面、政府管理等问题，为电动汽车争取“十一五”更好的优惠政策努力。此外，国家财政部在配合政府采购、油料税收基础上，正积极参与制定电动汽车优惠政策的工作。
交流研讨会上，北京、武汉、天津、株洲、威海、杭州6个示范城市都介绍了其示范运营情况。以武汉试点最早、时间最长，同时运作也最为成功；而威海的运营环境最好，地方政府提供了大量优惠政策。
*六大示范城市运营现状
2008年北京奥运会是电动汽车在北京应用推广的直接拉动力，绿色奥运需要更为洁净的能源和更高的排放标准。电动汽车已在北京121路试运行了6万多公里，实现了自动化监控与管理，7月底将建立示范区域调度中心。北京成立了国内首支电动公交车队，首批商业化示范运行的15辆采用铅酸电池的11米电动汽车已于6月21日下午正式投入运营。
武汉现有电动车总数100辆，其中混合电动公交车7辆，2003年11月开始在510线运营，车辆包括武汉理工大学的串电池混合动力车、纯电动小巴93辆，在特定区域居民小区运营。电动汽车共行驶了116万公里，运营190万人次，单车最高里程达8万公里。今年还将投入2台混合动力轿车运营。
天津是车载智能终端发展较完善的示范城市，也是电动轿车技术较为领先的地方，已经有16辆轿车、4辆公交车进行了试运营。电动轿车模拟政府通勤车、警务用车使用，最高车速达每小时120公里，续驶里程达150公里。汽车通过车载智能终端与监控中心保持不中断联系，对车况、运营环境、操作情况等场景，只要记录时间，就能动态回放所有场面，对Li、NeH、铅酸电池等不同数据（不同充电模式）能进行故障分析。电动轿车通过提供给警务用车不规范使用，不断改进技术故障；由于电池的一致性问题引发的故障较高，通过数据运行和设计分析制度，模拟出租车的运行模式，定期对车辆进行规范化测试。目前计划再提供10台纯电动车给警务用车，经过内部充分示范运营后再交付给客户。
威海的电动汽车挂牌能享受普通汽车待遇，政府鼓励发展新型能源的使用，给予电动汽车免交养路、过桥、停车、运输管理费，参考波谷电价格等大量优厚待遇。但威海的电动汽车示范运营并非一帆风顺，相反起步较晚。2004年8月才通过兰州开创科技公司考察了汽车生产厂家，目前完成了2辆电动汽车的底盘和车身的开发，下一步将投入试运营。电动轿车与黑豹合作，威海购买了4辆，文登购买了2辆，并取得了特定的电动车牌照。数据车载处理系统分析通过哈工大威海实验所采集，进行车载数控研制。
株洲的示范运营工作起步虽晚但进展顺利。株洲在市东西向主干道采用了3台电动车、1台混合动力同线路运营，车辆由湘潭电机厂提供，同时采用1台传统燃油车进行对比运营试验，监控各项经济指标。目前已完成车载系统采集研发，6月初开始在同等级车辆间进行对比试验。4台车经过210天运营，出车4918次，出行率86.7％，行程87103.5公里，载客16.69万人次，完成30.51万元营业收入。还投放了14台电动小巴到居民社区，同时投放40台内燃机小巴对比运营，市民反映良好。今年电动小巴规模将达到30辆。
杭州5辆电动公交车采用了金龙6116改型，电池是万象的，7月将进行载客运营。电动车车载数据系统用于监控行驶速度、加速度大小、耗电量等数据及电池、电机安全。电池管理系统能将单体电池、电流、电压、温度在车载上显示出来。
*示范运营公司组建和基础设施建设
武汉是电动汽车试行最早、推广最快的地区。早在2002年7月就成立了示范运营主体，由东风电动车辆有限公司联合两家投资公司和另一家企业共4家公司投入2000万元注册资金成立。目前基础设施建有9处。天津的技术培训、驾驶员操作规程、行车故障记录等都已完成到位。电动轿车以公务用车和私家车作为产业目标，目前即将销往美国6辆。出租车由于日行驶里程长而对电动车的持续运营提出了更高要求，故障率高，但行驶率不高，还需进一步试运行测试和更多的探索。株洲2004年7月完成示范运行研究，并按时完成车型确定与开发试制，开展示范运营经营管理，投资1000万元成立示范运营公司。投资170万元完成400平方米充电维修总站建设，实行一车一机独立电表记录。驾驶维修人员通过了培训与考核，现有司机20人，试验充电维护与保障5人。杭州电动汽车运营有限公司由万象电动汽车有限公司和杭州公交总公司各投资150万元组建。万象将车以租赁形式给示范公司运营，杭州公交总公司则进行线路、资金、运行管理。建有50平方米的充电站能满足5台车运营。
*试点线路具代表性
北京采用了区域定时定点班车和园区观光两种经营模式。武汉是一环两区的试点运营格局，“区”指特定区域居民小区。车辆示范运营公司在对510、519线路增资扩股后，拥有了完全自主经营的示范线路。天津的电动轿车是在汽车中心、集团内部或政府公务用车中，通过以里程计费的方式租赁给对方使用。威海的运营环境非常好，由威海公交公司启动线路运营，以沿海岸线作为绿色环保对外展示线路，既经营了公交，又兼顾了旅游观光的需要。株洲试点线路沿市东西向主干道，总长8.3公里，路况繁华典型，客流量大、市民关注度高，是效益好的盈利型线路。电动小巴则投放到8万人的组团式社区运营。杭州采用一环（环西湖）、两区（西湖景区、萧山开发区）、多点（众多旅游景点）的运营线路。环西湖线路面复杂，核心旅游区车多污染重，人口密集、经济繁荣，具有示范价值且宣传面广，有美景、环保得天独厚的优势。
*发展任重道远
武汉是目前发展最完善的示范城市，其成功关键在于政策支持、整车厂的技术支持与配合、示范运营公司的稳定经营以及良好的外围发展条件。株洲的特点是发展快，示范运营的顺利开展得益于地方政府如湖南省科技厅、株洲市人民政府的大力支持，有一个良好的外部环境使计划顺利实施。研、运单位能良好地协调，以技术保障顺利运营。为解决示范运营公司可持续发展问题，尽快扩大运营公司规模，株洲现正为电动汽车进入其他城市做准备。目前长沙的134路也已开展试运营。只是株洲还没有完全实行波谷电价，这对运营成本有一定影响。威海有很好的外围条件和运营环境，但苦于没有车，只能到外地购买。万钢教授建议说，威海可以出线路，由提供车辆的企业经营（但他认为车辆还是第三方经营较好）或成立其他运营机制。牌照问题现在是困扰示范城市的大问题。如杭州的牌照要求每月一换，北京铅酸电池的临时牌照需3个月一换，天津电动公交车只能挂试车牌照，而且交管局从安全角度考虑限制电动车辆大量载客。电动汽车的保险理赔也成为示范城市的心病。北京电动汽车只能上5万元金额的第三者责任险，天津电动汽车发生事故赔付难定损难。此外，北京目前还没有示范运营企业，汽车没有行驶执照，产权仍在科研单位。杭州认为其运营渠道单一，希望能从现有的商业步行街扩大到其他区域运营。
从成本效益分析，武汉的混合电动车60万元的购置成本，燃油节省25%～30％，可靠性达到燃油车标准，每车每天营业收入880元。运营成本包括电池折旧每台车5万元，线路运营成本每月3.58万元，比营业收入2.4万元超出1万元。该线路总长14公里，站点20个。杭州即将上路的5台车单台车辆不含电池价格为77.23万元，充电机5万元/台，场地15万元，初期共投资441万元。环西湖线路总长15.8公里，23个站点，每台车每天跑8圈，共10辆车，首期投入5辆，实行5元一票制，预计每班40人次。运营费用估算21万元每台每年，每台车预计亏损10万元/年。电池成本若降至5万元，则到2006年基本实现收支平衡。杭州实行的5元“一刀切”与会代表都觉得不合理，因为该线多为外地旅游者，人们坐车游西湖并不现实，但如果仅坐一站到下一个景点就要花费5元又不经济。万钢教授说，杭州的这条线路可以借鉴西班牙巴塞罗那市繁华路段的收费方式，如采用蓝、红两线，蓝线实行一天一票制，票价较高但可以随下随走，全天有效；而红线则制定合理的按乘坐里程收费制，方便不同人群的需要。此外最好能配上讲解员，既可以介绍西湖的美景和人文历史，又能在紧急时刻应急疏导乘客。
万钢教授在最后的总结中首先打消了部分人的疑虑，“电动汽车“863”计划将持续到2020年，现在正是发展的好时机。”他说，现在的运营模式基本都有生产商参股经营，双方利益一致，方便进行技术支持、建立检测保养系统。但仍需要把运营商与生产商分开来看，从用户角度看开发的产品，这是实行产业化的第一步。电动汽车目前的市场开拓多从公交车开始，还需要引入更多灵活多变的方式，在市中心特定区域、特定线路，开拓更多运营示范项目。由于电动车很安静，满足集中式城市形态对噪音的要求，他认为“未来的交通模式会由此改变”。他还指出了两点注意事项：一是安全规范，尤其是纯电动的安全维护，如Li电池的电流力、接触电阻容易变化，要制定重要的安全规范，建立应急处理系统；二是在科学使用上研究电池全生命周期的维护与更换，做到节能、环保、可回收。陈家昌说，中国电动汽车在走自主创新的开发路，“十一五”是搭建产业化平台的有利时机，“我们现在正扮演‘拓荒者’角色”。 |
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