| 广州市公安局交警支队负责人２７日明确表示：广州对电动自行车拟不予登记、禁止上道路行驶；在外地已登记的电动自行车也不准进入广州行驶。
电动自行车能不能上路，已经在国内很多城市引发争议，禁止者有之，允许者有之，还有不少城市则一直在打“擦边球”——不提倡，但对上路的电动自行车“睁一只眼闭一只眼”。
因此，广州禁止电动自行车上路，本不算新闻，但需要注意的是，广州市作出这样的表示是在《广东省道路交通安全条例（草案）》获省政府通过后。这一条例草案的第四条规定：对电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。这就意味着，广州封杀电动自行车的举措须防止未来会涉嫌“违法”。按照程序，这一条例草案应该会提交省人大常委会审议，一旦获得通过，将成为刚性的地方性法规。届时，电动自行车先登记后上路将获得法律的许可。在这样的背景下，广州市交管部门的表态则显得有失慎重。因为，一旦该条例在省人大表决通过，广州市禁止电动自行车上路的做法将“违法”。
而且，在《中华人民共和国道路交通安全法》中，尽管规定“依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实地情况规定”，同时还规定“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过１５公里。”这就意味着，对非机动车的认定权在省级政府，而法律也默认了电动自行车的存在。
其实，即便不考虑相关法规有望通过的因素，广州市作出禁止电动自行车上路的决定的方式也值得商榷。作为近些年来出现的一种新型代步工具，电动自行车一方面固然存在诸多弊端，如有向“轻摩化”发展的趋势，速度越来越快，易引发交通事故；但另一方面，也说明其存在巨大的市场需求，能够方便市民的出行。
因此，从程序上看，合适的做法应是广泛征集市民的意见，必要时召开听证会，再做出符合民意的决策；从内容上看，与其“因噎废食”，不如对电动自行车的标准、上路进行规范，强化管理，免得“倒洗澡水时把孩子也一并倒了”。
著名的法学专家江平说，法治建设一直面临着立法与执法的鸿沟问题。由于《广东省道路交通安全条例（草案）》尚未提交人大常委会审议，相关条款也未变成“法律规定”，因此，我们不能以“违法”或“有法不依”来为广州市交管部门的表态定性。但是，有关电动自行车的决策无疑是可以更加科学、民主的，有关的表态无疑也是应该更加慎重的。
而我们期待的是，一旦这一条例草案将来成为地方性法规，它可以得到充分的尊重和严格的执行。
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