| 近日召开的珠海市人大常委会第十次会议通过了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，条例明确规定，７月１日后，电动自行车不予注册登记，禁止在道路上行驶，外地电动自行车一律不得进入珠海，违反者罚款５００元！据了解，立法“禁止电动自行车”，在全国尚属首次.
以地方立法来限制电动自行车，笔者认为其合法性很值得商榷。
据悉，珠海这样做是为了提高道路的通行效率，减少机动车与非机动车的通行矛盾，提高机动车通行速度。这个理由缺乏科学依据。因为按照相关法律、法规的要求，在道路通行的问题上，不能因为要方便机动车的通行而限制、废止私人交通工具，因为机动车无法解决“门到站、户到站”的问题，而电动自行车是一个很好的补充。日本东京的汽车比珠海多得多，但东京却没有限制电动自行车，日本每年自行车和电动自行车的需求量是１０００万辆，在地铁站门口，随时可看到大片停放的电动自行车。国家有关部门早在１９９９年５月就发布了《电动自行车通用技术条件》，并于１９９９年１０月１日开始实施。《条件》明确规定：电动自行车最高车速每小时不超过２０公里；整车重量不大于４０公斤。符合《条件》规定的便可以颁发生产许可证，工商部门也应为其颁发营业执照，准许其在市场上销售。因此，人们购买合法合格产品就有权利正常使用。
近年来，各大城市纷纷限制摩托车行驶，一些厂家拉起“环保”和“便民”的大旗，喊着口号开始了电动自行车的生产。电动自行车因轻巧、安全、省力、舒适并有益于环保等优点，越来越受欢迎，拥有巨大的市场发展潜力，作为新的产业链的开端，机动车将由燃油机械动力发展为电能动力，而电动自行车处于这一产业链的最前端，应该是值得高度重视的产业。
电动自行车在上海、南京、北京等大城市已行驶多年，并没显现出对交通和安全的危害性。政府至今也没能拿出令人信服的统计数据来说明它的不足，在这种情况下，应该通过加强管理促其改进，从而促进产业经济发展，而不是在未明确弊大于利的情况下轻率封杀。 |
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