| 加拿大国际贸易法庭近日发布公告，决定对进口自行车及车架发起保障措施调查，而去年深圳市自行车等非机动脚踏车对加拿大出口1077万美元，车辆车架轮叉及其配件出口150万美元，共涉及20多家企业。据了解，深圳相关企业正在积极研究相关对策和方案。
近日获悉，加拿大国际贸易法庭近日发布公告，决定对进口自行车及车架发起保障措施调查。针对这一信息，深圳部分自行车企业正积极应对，化解风险。
◆ 深圳对加出口比例大
据中国机电进出口商会公布的信息，2004年1月至11月我国对加拿大自行车及车架出口1742万美元，在涉及的企业名单中，记者发现，全国65家企业中，深圳企业数量达20多家，占全国出口企业数的三分之一，包括外贸公司和自行车生产企业。
深圳市是全国自行车出口的重要基地，去年自行车出口量占全国的70％。深圳自行车出口的主要市场是美国、欧盟和中国香港，对加拿大以中高端自行车出口为主，出口量一直呈上升趋势。
深圳一家企业表示，自1993年欧盟对我自行车反倾销调查，并征收30.6％的关税至今已十几年。欧盟扩大后，直接导致新加入10个成员国也对我们征收这一税项，企业经营压力一直很大，此次没想到又遭加拿大的调查。
◆ 部分深企积极应对
据介绍，保障措施是世界贸易组织规则允许的保护国内产业的一种行政措施，是和反倾销反补贴并列的三大贸易救济手段之一。根据WTO的有关规定，一旦调查成立，加拿大可以对自行车进口进行数量限制或提高关税。
为此，中国机电进出口商会向全国有关企业发出预警，并发出《关于我会组织参加加拿大自行车保障措施调查应诉的通知》，同时2月26日也召开了应诉工作会。商会法律部的刘鹏旭在电话中告诉记者，加拿大将于3月8日发放问卷，4月5日回收，并于8月9日作出裁决。时间很紧张，希望相关企业尽快参与应诉工作。她透露，目前，部分深圳企业已开始积极应对，已有数家深圳企业向商会报名参加应诉。
采访中，深圳美士达自行车有限公司出口部一位女士说，公司主要出口中高档自行车，对加拿大的出口占公司出口一定份额。近年来，面临的反倾销诉讼、保障措施越来越多，企业正在积极研究相关对策和方案，不影响公司正常生产。市欧士美自行车有限公司总经理王德林也表示，虽然对加拿大出口量不大，但公司准备向商会报名参加应诉，联合其他企业共同应对。另一家企业则表示，只有应诉才能保证不失去加拿大的市场。
根据WTO的有关规定，一旦该调查成立，加拿大可以对自行车进口进行数量限制或提高关税。
◆ 律师观点
应诉企业有机可寻
据调查发现，深圳市部分企业还没有关注这些信息，有的抱着侥幸心理，有的甚至表示这与自己企业无关。对此，广东东方金源律师事务所律师金焰表示，尽管这次加拿大的调查并不只针对我国，但由于我国是最大的自行车出口国，如果加方对自行车进口进行数量限制或提高关税，深圳自行车企业将面临更大的风险和压力。
同时，他认为，应诉企业还是有“机”可寻，因为世贸组织《保障措施协议》是实施保障措施必须遵守的规则，只有在经过规定的程序进行调查，确认进口增长正在对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害的威胁后，加拿大才可以采取保障措施。此外，采取保障措施的成员还必须证明进口增长和目前国内产业严重损害之间存在因果关系，否则就不能采取保障措施。另外，世贸组织规定，只要进口国从发展中国家成员进口的产品数量占其该产品进口总量的份额不超过3％，进口国就不能对该发展中国家成员采取任何保障措施。另外，最近几年中国出口加拿大的自行车数量相对稳定，涉及金额不高，而且比1992年的高峰期下跌幅度较大，我企业胜诉较大。（李萍 吕士新）
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