“明明家门口有超过100亿元的市场,但厂家却不得不到外地拓展!”这是广东省自行车行业协会马秘书长近日谈及广东电动自行车状况时的观点。
日前获悉,作为全国自行车三大板块之一的广东,在电动自行车销售方面却仅仅占据全国销量的5%,广东电动自行车能否上牌迟迟没有定论,让一些欲增加投资的厂家举棋不定。记者还获悉,广东省人大常委会已经就电瓶车能否上路征求社会意见。
◆ 政策未明 新兴行业成悬念
电动自行车是上世纪90年代后期才在中国逐渐出现的高新技术产品,因其环保,欧美一些国家已经用其取代了一部分自行车和摩托车,但国内电动自行车诞生以来,一直在争论中成长。广东省自行车行业协会秘书长马助森介绍,今年5月1日实施的《道路交通安全法》规定,电动自行车的非机动车定性已经得到法律认可,但决定是否登记管理及如何使用的权限放在省一级政府。目前鼓励发展的省区有:苏浙沪、津、赣、晋冀鲁豫、云贵川渝、东三省和西北五省。而不鼓励发展的地区有广东、海南、广西、北京、武汉、长沙、福州等地,但随后,北京、武汉、长沙转而实施扶持政策。
马助森给记者算了一笔账,目前全国自行车的保有量在4亿辆左右,以10%被电动自行车替代,每辆电动自行车2000~3000元计算,这个市场将达到1000亿元左右。
◆ 舍近求远 本地企业远征外地市场
据了解,广东是传统的自行车三大板块之一,自行车历来占据国内市场和出口的头把交椅。一些自行车厂家和摩托车厂家也早就开始发展电动自行车,深圳中华、广州五羊、惠州麦科特等在上世纪90年代后期就在电动自行车的研发上投入了大量的人力物力。
但是,据了解,广东电动自行车企业反而无法占领家门口的市场。深圳中华自行车集团市场部的负责人说者,因为广东市场的政策不明朗,集团将主要市场放在华东和北方。而广州五羊自行车分公司装配厂郭厂长表示,本来产品的性价比是很高的,但是遭遇不能上牌的政策,结果车主干脆买低价拼装车,导致正规车比不上拼装车。
据了解,电动自行车企业国家实行许可证管理,目前广东拿到国家生产许可证的厂家有20多家,还没有通过生产许可证验收的200多家,马助森表示,由于政策不明朗,电动自行车反而没有管起来,一些外地不允许上牌的电动摩托车和一些简单的拼装车反而占领了广东本地市场,这些车没有检验隐患较多。
◆ 进退两难 厂家追加投资举棋不定
尽管政策上争议多,但市场却火了起来。据一行业人士介绍,去年全国年产量为500万辆,但主要销售在苏浙沪、天津一带,在鼓励电动自行车的上海,电动自行车的保有量已经达到70万~80万辆,而在经济发达的广东,市场却一直没有做起来,深圳中华自行车集团市场部负责人介绍,目前在广东销售的电动自行车数量不足全国市场的5%。据悉,目前政策瓶颈是导致厂家追加投资时举棋不定的一个重要原因,“进,前景不明确;退,怕丧失大好市场”。
郭厂长表示,原来也曾经在广州一些地区投了资金铺开了一些销售网络,但是,当有关部门出来说电动自行车可能不允许上牌,这些网络全停掉了。目前的政策不明朗,广州五羊的总经理张上俭很肯定地说,肯定会影响企业追加投资。惠州麦科特集团电动车公司将一个生产基地迁往了无锡,其销售部经理石净林告诉记者,广东这边政策不明朗是基地搬迁的原因之一。他解释说,由于广州、深圳是否允许电动自行车上牌没有确定下来,所以广东其他地方都没有一个明确下来。
据了解,最近广东省人大常委会正在就10部法规草案征求社会意见,其中最引市民关注的就是电瓶车能否上路。有关人士告诉记者,其实电瓶车包括了电摩、轻摩和电动自行车,而电动自行车按照国家标准,是车速每小时20公里以下,车重在40公斤以下,是否区别对待,还有很大争议。
◆ 各方说法 有关部门:安全隐患大
广州市一直对电动自行车上路持否定态度。市交警部门明确表示:无牌电动自行车不能在广州上路行驶。而实际上广州未对电动自行车发过牌,因此,在广州市区行驶的电动自行车均是无牌车。
广州交警部门也一直执行对电动自行车禁行上路政策。理由是:助动车正逐步“轻摩化”,其性能、行驶速度正基本上接近轻便摩托车,因其驾驶员大部分未接受过正规的培训,驾驶技能和安全意识差,极易发生交通事故,而且此类低运输效率的个体交通工具严重占用道路资源,影响正常的交通秩序。
市民一:“合法”上路应慎重考虑
电动自行车,既可视为“自行车”,亦可视为“摩托车”。因其有电动功能,使用起来当然方便快捷。但与此同时,它的速度却快于自行车,市区内甚至接近摩托车,其“车主”大多未经训练,又让其混迹于非机动车道里头,难免产生安全隐患。因此,我觉得,有关部门应慎重考虑电动自行车“合法”上路问题。
市民二:百姓理想交通工具
市民李先生最近才购买了一辆电动自行车。他说,自行车虽然更加安全,但是速度太慢,而且骑起来非常吃力,不如电动车既快又轻松,适合现代人的速度概念。按照他的观点,自行车正日益被淘汰,私家车对中等消费人群来说还为时过早,电动自行车目前应该是普通市民最理想的交通工具。(来源:信息时报)
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