| 辽宁省政府新近取消了722项行政审批项目，其中包括取消“自行车分合式牌登记发牌”。近日，从沈阳市公安局户政处自行车管理科了解到，从当日开始，沈阳市所有公安分局已经暂停自行车上牌照的工作。然而，在走访中了解到，取消自行车牌照还有许多问题需要解决。
◆ 问题一：丢车咋报案，车主谁来认定？
记者了解到，取消自行车上牌照最让人担心的问题就是车辆丢失报案和车主认定。据和平公安分局民警介绍，以前丢车报案需要车主的身份证和自行车证，这样才能证明失主确为自行车主人。取消自行车上牌照后，对于车主的认定就可能成为一个问题。首先，丢车的车主报案时无法出具持有丢失车辆的证明，拿出的发票也只能认定丢失的是某种型号的自行车，由于不能提供丢失车辆属于自己拥有的有力凭证，就是找到丢失车辆也无法确认车辆归属。
另外，如何认定偷车贼也是一件麻烦事。按照以前的自行车注册登记，公安人员可以轻易分辨出偷车贼和车辆的主人，取消自行车上牌照后，就是民警当场抓获了偷车贼，也无法取证，因为谁也不能证明这辆自行车的主人是谁。
◆ 问题二：二手车市谁来管？
记者在走访中看到，几个二手车“黑市”的生意明显火爆起来。取消自行车上牌照的政策，被“聪明”的商贩充分利用成为推销车子的广告。在沈河区北中街车市，许多二手车车贩半公开地出售手中的车辆，就连以前为了应付检查的伪造车证都省了。记者“有没有车证”的询问成为车贩子的笑话，“现在谁还用那个！你不知道已经取消自行车牌照了吗？现在拿钱买来车子就可以骑。”
采访中，一位老年人担心地说：“大家都知道黑车市的自行车来路不正，以前还有公安部门等执法部门查处。取消自行车牌照后，公安部门无法查证，那么这个偷车销赃渠道怎么堵？”
◆ 问题三：被扣车辆凭什么领取？
取消自行车上牌照后，交警部门的日常管理工作会不会遇到麻烦？交警支队的一位交警告诉记者，取消自行车上牌照的制度应该不会对交通管理带来影响，因为交警在执法时，只对违法的行为人作出处理，只有在当事人无法交纳罚金时，才采取暂扣车辆的处理。
他表示最容易出现的问题是在车辆暂扣后，当违法行为人交纳了罚金，领取车辆时可能会发生辨认不清的问题。
◆ 问题四：能否在销售环节把关？
那么，取消自行车上牌照后，在哪个环节上能把住关呢？采访中，一些业内人士提出了在销售部门采取登记制度的建议。据他们分析，由于公安部门取消了登记注册，那么只能在销售渠道想办法，销售部门在出售自行车时，在车辆上打上流水号，在发票上详细登记购买人的身份证和车辆流水号，证明这辆自行车是谁购买的，达到车子、发票、身份证三者统一，这样，在使用中一旦发生辨认不清的问题，只要拿出发票就可以认定车辆的主人。（金冈 朱格萱） |
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