| 中国是自行车大国，给自行车上牌照、交税是老百姓不陌生的事情，但是近年来，这种延续了几十年的状况正发生改变。四川省去年底废止自行车注册登记和牌照管理制度，车主不再缴费上户；浙江舟山也于今年5月1日取消自行车牌照管理；最近通过的《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第18条规定，自行车不需要登记即可以上路行驶。由此，厦门自行车牌照管理的存废问题，也引起了市民的关注。
◆ 正方 “上课”服务
· 服务才是硬道理
一项制度的设立有其初衷。设立这项制度的初衷主要在于：加强对自行车这种非机动车的管理。而不争的现实是：相关部门对自行车的管理早已流于形式，有名无实；而车主也不再把注册登记当一回事。
同时，一项制度的运行有其成本和收益。车主为注册登记所花费的时间金钱以及相关部门的管理成本是此制度的运行成本，而收益主要在于加强管理产生的对车主产权形成的良好保护。在自行车遭窃泛滥成灾的今天，在公安部门再也不会因为你丢了一辆自行车而组织侦查的今天，它的存在已经是得不偿失。
既然现实把它置于如此尴尬的地位，我们也没有必要去捍卫。但是不是应该就此废止，我看未必。
现代政府是服务的政府。制度只是一个外壳；政府提供服务，才是内核；外壳依存于内核。只要政府在原制度下又能有效地良好地提供服务，制度就可保存。
隐藏在这项制度背后的深刻的东西，恰恰是现代政府的极其重要的功能——提供服务。自行车注册登记和牌照管理制度，体现了政府对车主的服务，主要是辨清车主身份保护车主产权。不可否认的是，在过去很长一段时期内，它很好地发挥了这个作用，牌照及钢印成为有效地保护产权的工具，公安机关也借此打击不法分子。而今，只要政府能在此制度下有效地良好地服务于车主，给车主提供良好的产权保护甚至其他服务，使广大车主认为去注册登记是“物”有所值甚至是“物”超所值的行为，广大车主也就不会把注册登记不当一回事了，尴尬的现实能够得到改变，制度可以存续。
我们厦门，岛小地近，很多人更愿意选择以自行车代步。
政府务必加强管理。无论什么时候，自行车不贵重不能成为放松管理的理由。在我们这个自行车王国，对自行车的保护涉及亿万群众的切身利益，这才是最广大人民群众的根本利益。一个令人啼笑皆非的事实是，广大车主更担心的是自行车遭窃而不是在大马路上骑车遭撞。江头一带所谓的自行车“二手车”市场，绝大多数交易的都是脏车。
政府务必加强对车主的服务。在机动车特别是汽车排挤自行车的时代，自行车需要更大的生存空间，希望在环岛路的两边，除了整齐划一的汽车泊位，能看到自行车的地盘。
当政府把这一切都做好时，没有人再去诟病这项制度，没有人再去置疑它的存在合理性。
· 让无牌车没有行驶的空间
自行车牌照不应下课，而应加强。现在自行车偷盗如此猖狂，已严重影响老百姓的正常生活。以至于早在几年前就有市民感叹：“不丢自行车的人不是厦门人”。现在路上自行车少了，这虽和城市区域日益扩大、公交系统更加完善有关，但与太过疯狂的偷盗也有关。守法市民经不起十辆八辆的丢车，无奈只好选择公交代步。在现阶段自行车还不可能从百姓生活中消失，就是将来大家生活高于小康了，自行车也不可能从生活中消失，欧洲的街头也有不少自行车。我认为相关部门应严加管理，没有牌照的车不得上路，一经发现均予没收，在媒体公告若干时间无人认领便重新挂牌拍卖给市民，让无牌车没有行驶的空间，让黑车没有了市场，百姓就敢买车敢骑车了。什么事都怕认真二字，怕坚持二字，有关部门认真坚持了，百姓就有福了。就像当前抓系安全带一样的抓自行车牌照，而且不是搞阶段活动，而是坚持下去，我想自行车重新回到老百姓生活将为期不远。
◆ 反方 早该“下课”
· 让它悄悄地走开
自行车登记注册和牌照管理制度始于上个世纪五十年代，其初衷是为了保护作为居民重要财产之一的自行车。那是一个自行车、缝纫机和手表号称“三大件”的年代，是一个自行车失窃要刑事立案的年代，那样一个年代已经离我们颇遥远了。
你相信牌照管理制度有助于自行车认领吗？似乎已经不切实际了，因为它的社会交易成本实在太高。即使脏车已获，就缉查部门而言，你不能还强求他租用昂贵的报纸版面刊登失物招领启示，谁都应该体谅其中得不偿失的苦衷；就失主而言，即使有关部门劳神费力刊了启示，他也未必会为了辆自行车日夜跟踪报纸的版面。因为相对自行车价值，信息沟通费用过于高昂，双方都缺乏为一辆自行车耗费时间的激励机制。毕竟我们还有更重要的事情要做。
如果你期待严格的自行车牌照管理制度可以遏制偷车之风，那更多的可能是一种幻想。确实，如果警察拦到一辆无牌自行车即行收缴，人们自然会减少购买黑车的欲望，需求的减少无疑将打击偷窃者的偷车动力。但劳您仔细掂量掂量，从此以后，你得再往口袋里塞进一本自行车牌照；从此以后，你可能得容忍过一个十字路口就停下来接受一次次善意检查的烦扰。请问，这样好吗？又一次成本收益的不对等。
当一个制度存在的基础已经不存在，这个制度就应该及时引退。所以，还请自行车登记注册和牌照管理制度及时地走开。抽屉里各式的证件已经太多，我们需要松绑。
· 挂牌对老百姓无益
自行车是人们日常生活中的普遍交通工具，为了响应政府出台的“自行车注册登记和牌照管理制度”，也为了维护自身的权益，不少市民还是表现出积极参与的态度。挂牌对老百姓来讲似一颗“定心丸”。
防君子不防小人，此话一点不假。对于日益猖獗的失车现象，人们只能望证兴叹、手足无措。原本挂牌是一件好事，但要真正实施日清日查，在目前现有的人力实施上是肯定无法实现的。黑车市场为何敢在光天化日之下进行交易？无疑就是看到了政府的这个薄弱环节，看穿了老百姓的心理。是啊，买一部新车要几百元而买一部旧车（八九成新）则只需几十元，什么款式都有，即方便又实惠。难怪那些偷车贼是越偷越欢，买车者也是络绎不绝。黑车市场的门庭若市与正规车市冷冷清清的场面形成了一种鲜明的对比，试想这种局面是因何而生的呢？既然挂牌对老百姓无益，那自行车牌照存在与否，已是不道自明了。
· 取消管理简政增效
随着人民生活水平的不断提高和小康社会的进程，以往令人不敢想象的家庭轿车，如今也已逐渐进入市民家庭，如今再坚守自行车牌照管理也就没有多少意义了。
取消自行车牌照管理，一可以把牌照管理人手解放出来，充实到交通管理第一线；二可以节省大批牌照成本费用和内卡外卡材料及公文档案；三可以精简自行车牌照管理部门，实行简政增效。
取消自行车牌照，有人担心偷车现象和脏车买卖会失去控制，其实不然。消费者购车可索取自行车销售发票或由销售商、车厂或相关部门研制一种随购车发票一起配发的购车标识，作为原来车牌、打钢印的代替凭证，用以分辨脏车。
◆ 链接
－数据
据市公安局交警支队非机动车管理处提供的统计数字，从1995年到2004年11月初，厦门市共有登记备案的自行车21.7万多辆；从1999年4月25日到今年11月初，上牌的自行车有13.4万多辆；今年1至10月，自行车新车上牌达8000多辆。
－免费挂牌
根据有关规定，从2003年12月1日起，我市实行自行车免费挂牌，在有委托定点办理免费挂牌手续的商店，消费者可当即购买办理挂牌；如卖车商店没有被委托办理挂牌的，消费者可到白鹭洲的市公安局交警支队非机动车管理处办理挂牌手续。
－学生购车增多
现在学生因上学交通需要，买自行车的较多，每逢新学期开学，自行车挂牌量就比通常要增加许多。另外本市市民和一些公司，也是购买新车的主要力量。（彭少峰 午马 ）
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