在郑州,丢自行车已司空见惯,有人在一个月内甚至会丢四五辆。大量丢失的自行车去了哪里?记者暗访发现,旧自行车交易市场管理混乱,很容易为窃贼提供销赃渠道。警务室招牌挂在旧自行车交易市场
根据一位商店老板提供的线索,11月10日下午2时,记者来到中原区岗坡市场南侧的一个村。商店老板说,一个红火的自行车交易市场就藏在该村的一个小院内。
记者刚走进这个小院,一个男子便开始向记者推销:“买车的吧,看看这辆咋样,要不先试一试,包你满意。”
男子所卖的自行车从表面看都是崭新的,但仔细看其实都是一些翻新车。见记者有购买的意思,店老板说自己的车在购买时都是八九成新,稍微加工了一下,和新的区别不大,但价格便宜多了。
记者发现,市场里除了翻新的自行车,旧自行车也占一定的比例。记者问一个销售旧自行车的老板:“如果有人销售偷盗的自行车怎么办?”这个老板答道:“有人来买不就行了,管那么多干吗,公安局的警务室就在这里设着呢!”果然,计划路派出所岗坡警务室的招牌就挂在一家店铺上面,该店老板正在用水擦洗一辆旧自行车。
◆ 家具大世界兼卖旧自行车
10日下午2时30分,记者到了郑州汽车西站,经知情人指点,旧自行车交易市场就藏在汽车站对面的家具市场内。
顺着市场的大门向里走了约50米,记者看到一个指示牌,上面写着“市场的二区改为旧自行车市场”。进入市场,只见有的店主在擦洗布满灰尘的旧车,有的在对旧车进行拆装,这些车上大都有钢印号。
记者在一个摊位前选定了一辆旧车,然后问摊主:“这些旧车有正规执照吗?”“都有,都有。”摊主答。“能先看一下吗?”“不行,只要你诚心购买,交易后,肯定会给你手续的。”最终记者也没有见到摊主的自行车执照。
随后,记者看到有两位女士挑选了一辆自行车,交易谈成后,两位女士索要发票和执照,摊主从店内拿了一个空白的红本本对买主说:“公章已经盖好了,回去后自己按照自行车上的钢印号填填就可以了,有执照就不用要发票了。”卖甘蔗的竟也收售旧自行车
10日下午3时30分,记者骑一辆旧自行车到了齐礼阎的鸿盛旧自行车交易市场,记者进市场后,和一位摊主说有辆自行车想卖掉,摊主根本不问记者是干啥的,跟着记者来到了市场外。他先是皱起眉头说车太旧,而后表示只给30元钱。关于自行车的手续问题则只字不提。据知情者讲,这个市场内的大部分摊主都在收购旧自行车,之后进行改装加工,转手便可以赚30元以上。
随后,记者又先后来到航海路的孙八寨郑州万发自行车交易市场、二里岗龙腾三轮车自行车交易市场、南五里堡敬老院门前的二手车交易市场采访,发现这些市场均有旧自行车交易,而这些车的来历也令人怀疑。
◆ 取缔旧自行车交易市场成“盲点”
由于旧自行车交易市场一度成为盗车贼销赃的场所,郑州市于2001年在全市范围内进行取缔。然而,从目前的情况看,非法旧自行车交易市场不仅没有销声匿迹,反而越来越多,有没有哪个部门负责清理这些市场呢?
带着这个疑问,记者首先采访了郑州市公安局非机动车管理中心,该中心一名姓帖的工作人员说,由于二手车交易市场都在市场里面,而市场不归公安机关管,所以公安机关也无法管理二手车交易市场,除非遇到当事人举报市场内发现了被盗车,他们才可以通知派出所进行查处。根据国家规定,公安机关只负责新自行车的入户登记,不负责旧车的入户登记和办证,除非有案情发生,公安机关才能介入。这位工作人员说,二手车交易市场应该由工商部门进行管理。
据市工商局的工作人员讲,二手车交易市场由市工商局专业分局管理。而市工商局专业分局一名工作人员说,专业分局只负责二手机动车市场的管理,不负责非机动车市场的管理。记者再次采访市工商局的工作人员,工作人员称工商部门对二手自行车市场虽有监管权,却没有取缔执法权。二手车市场的具体管理,该由郑州市市场建设发展中心负责。
郑州市市场建设发展中心的负责人朱庆说,市场建设发展中心没有管理二手车交易市场的职能,工商体制改革后,市场建设发展中心成了经营性事业单位,没有市场管理职能,只能对自己开发的市场进行监管,二手自行车交易市场不是该中心开发的,所以应该由工商部门管理。
自行车非法交易市场属于无证市场,行政执法局是否可以进行取缔呢?记者在执法局办公室采访时,值班的工作人员说,执法局对市场没有管理力度,也没有执法权限,按照条例规定,自行车非法交易市场不在执法局的管理权限范围内,所以,执法局无权取缔这些市场。
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