| ◆ 新闻背景：
10月12日至14日，第六届米其林必比登国际清洁汽车挑战赛在上海举行。由北京理工大学等单位共同研制生产的科凌纯电动公交车参与了全部项目的角逐，分别获得重型车组冠军和院校设计奖，在环保、安全及性能测评中有出色表现，获得总成绩第一名。但直至今日，科凌纯电动公交车依然“待字闺中”。
记者是从7月4日起开始关注科凌电动车的。那天到中国科技馆参加全国科普日活动采访，发现很多观众围在一辆电动客车旁问个不停。它是北京理工科凌电动车辆股份有限公司研制的纯电动公交车，用锂电池提供能量，充电和更换电池简单方便，最高时速80公里，续驶里程达150公里。在场讲解的科凌公司代表对记者说，现在整车已经生产出来了，需要在北京市公交线路上试运营，但就是上不了试验牌照。
听到科凌电动车在上海环保汽车挑战赛中获奖，11月上旬，又打电话给科凌公司询问牌照的事，公司负责人有点沮丧地说：“还没办下来。”
从2001年开始，由北京理工大学牵头，北京市公交总公司等单位参与研制的两辆纯电动大客车在121路试运营，已完成载客运营里程6万余公里，积累了大量的试验数据，取得了一定的经验。那时候，北京市交管局给这两辆车核发了试验牌照。
按项目计划，第二期试运营还在121公交线上，车辆要增加到20辆。现在，20辆车已经于今年6月全部调试和验收完毕，却被牌照卡住上不了路。这是什么原因呢？公司负责人说，北京市交管局给他们的答复是，现在中央大力强调依法行政，电动客车一没有经过汽车产业必须的公告即销售许可，二没有相关的产业标准可以依托，所以不能给它上牌照。记者电话采访北京市交管局车管所，秘书科同志说，试验牌照可以发，但有两个要求，一是在指定线路运行，二是不能载客。
科凌公司负责人说，今年以来，北京市已经开过好几次会，专门研究牌照问题。7月4日那天北京市的领导同志也到中国科技馆参加科普日活动，他汇报了这件事，第二天，北京市有关部门就让他们报送材料，他们赶紧把材料送去。可时至今日，牌照问题仍然解决不了。
整车性能不过关吗？不是。记者在科凌公司看到了国家轿车质量监督检验中心出具的一整套检验报告，各项指标全部合格。
设计制造不符合北京市公交车运行的要求吗？不是。去年12月30日，北京市公共交通总公司验收专家组认为此车基本满足公交示范运营要求，一致同意通过整车验收。
充电电力配套设施跟不上吗？不是。今年5月，北京市电力公司批准了科凌电动车在121公交线路西黄庄站的电力使用配额。充电站建设初具规模，充电机全部到位并通过验收。鉴于目前电力紧张，科凌公司设计了一种快速更换电池的设备，换下的电池可在晚上充电，避开用电高峰。
试运营的人员培训不到位吗？也不是。这项准备工作早就做好了。
为解决能源危机和环境污染问题，发达国家自20世纪末纷纷开始研制电动汽车，电动汽车在美、日、德等国先后问世。进入21世纪，我国也将电动汽车的开发研制列入“十五”计划863高新技术项目重大专项，国家和地方投入巨资。着眼于首都的可持续发展和“科技奥运”、“绿色奥运”，北京市政府也启动了电动汽车专项———电动汽车运行示范、研究开发及产业化项目。科凌电动公交车的批量生产和示范运营是以上两个项目的重要组成部分。
就拿北京市《科技奥运建设专项规划》来说，规划提出到2008年，确保奥运会期间接送运动员所使用的汽车、奥运场地使用的特种车辆和部分公交车辆采用电动汽车，使北京成为我国使用电动汽车的示范城市。电动汽车要在公交系统应用，试运营是不能绕过去的一道大关。通过公交线路的载客运营，可以积累经验，摸索电动公交车的运营管理模式，进一步完善整车技术性能，为服务2008年奥运会进行前期准备，以便将来按照奥运交通模式建立全套的商业化运营体系，进行较大规模的商业化运行。
谈到试运营的困难，科凌公司负责人说：“有关部门强调电动车产业政策和行业标准是对的，问题在于国家要出台政策和标准，需要由电动车行业提供强有力的数据。可是不让电动车上路试运营，又怎么能够得出数据呢？”
◆ 多铺路，少设卡
世界石油短缺，尾气和噪音污染，使人们对传统的燃油汽车既爱又恨，电动汽车应运而生，它将以全新的动力引领人类驶入可持续发展的新生活。
目前，国内电动汽车行业气象万千。纯电动汽车、混合动力电动汽车、燃料电池汽车在技术上不断有新的突破。国产电动车无论在技术上，还是在资源上都与国外无太大差距，某些领域还处在前列，具有完全自主的知识产权。
但是，在科凌电动公交车样车面前，很多观众难以理解的是，这么好的车都造出来了，想上路试车，怎么被小小牌照卡住了？请生产者和管理者来解释，无论是申请牌照，还是不发牌照，他们又都有各自充足的理由。试验牌照问题似乎陷入了“你说先得有鸡，我说先得有蛋”这么一个怪圈。这一现象实际上反映了困扰我国电动车健康发展的一些机制问题。
发展是硬道理。我国政府已将汽车工业列为国民经济的支柱产业，把电动车列入863重大产业专项，也希望通过电动车的发展来实现我国汽车工业的跨越式发展。要想实现这一目标，除了电动车技术要有整体突破，还需有关部门充分协调，尽快制定配套政策和行业标准，千方百计给电动车发展创造有利环境。
有消息说，最近湖南省株洲市也给纯电动和混合动力两种电动公交车开通了示范运营线路。此前，深圳、武汉等地纷纷给当地研发的电动汽车开绿灯，让它们上路运营，湖北省还制订了相关政策和技术标准。（武卫政）
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