| 自行车牌照下课，北京并非首家。从去年底，四川省和浙江省舟山就已经采取了这一措施。而在这之前，北京市已经取消了征收多年的“自行车税”。北京取消自行车登记制度， 主要是因为自行车在个人财产价值当中的比重已下降，实行登记制度反而增加市民的麻烦和政府的管理成本……
◆ 新闻由头：北京取消自行车登记制度
虽说北京已开始向“汽车时代”迈进，然而对于普通老百姓来说，咱的“腿”还得是自行车。即将从明年1月1日开始施行的《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》，修改了一个影响面很大的老规矩——自行车登记制度取消了，
据报道：目前北京市自行车约有1000万辆，城八区就有800万辆，每日出行的自行车约占全市自行车保有量的30%，约250万辆，自行车还是北京市民重要的交通工具之一。
自行车牌照下课，北京并非首家。从去年底，四川省和浙江省舟山就已经采取了这一措施。而在这之前，北京市已经取消了征收多年的“自行车税”，省掉了“买自行车、登记车牌、缴纳使用税”这一繁琐的过程，您今后再骑车买车就省事儿了。
不过这话又说回来，骑车倒是省心了，可这丢车怎么办？北京不光自行车多，丢的车也不少，有话说哪家要是没有丢过三.五辆车，那就都算不上北京人。这要是搁以前，您丢了车就得赶紧拿着车牌照去派出所报案，可新交法取消了自行车牌，凭什么报案去？公安机关破案找回来的车，又怎样什么发还给失主呢？
◆ 各方反馈
市民王大爷：丢了13辆车从没找会来过
王大爷全家9口人，从上世纪80年代起到现在，全家总共丢过13辆自行车。他告诉记者，头几次都去派出所报案了，毕竟那年月自行车也算是家里一重要物件。但心里压根也没指望把丢了的车再找回来。可也别把话说这么绝，2001年，王大爷住处的片儿警告诉他，派出所要集中发还被盗自行车，让他凭车牌照去认领。王大爷还真领回来一辆，可决不是当初丢的那辆凤凰，而是一辆破旧的杂牌车。民警告诉他，能找回一辆就够幸运的了，修补修补凑合骑吧。再后来，家里再有人丢车，就没人再去报案了，“我儿子说，报案也白搭，有那功夫，干脆再到商店推一辆得了。”
市民徐先生：没上牌照满大街黑车也在骑
“买辆新车几百块钱，但要是在黑市上买一百块钱就能搞定。喏，我这辆车就是在黑市上买的。”徐先生指着跨下的自行车对记者说，记者看到这是一辆九成新的永久牌自行车，有车牌照。
“在黑市买的车也能上牌吗？”徐先生也没把记者当外人，挺坦然地说是托一个朋友上的牌照。“当时觉得没牌骑在街上不踏实，万一被警察逮着，自己还真说不清车的来历。”后来他发现其实没牌照也照样骑，因为跟本没人查。“你瞧满大街不都是没牌的自行车吗？要是早知道新交法会取消上牌照，我还真不费这劲了呢！”
保险公司：很少遇到自行车理赔的案例
您知道吗，自行车也能上保险。但记者了解到，在实际生活中，无论是受理的保险公司还是投保的人都很少。据华安财产保险股份有限公司的业务员介绍，自行车可以归类到家庭财产保险中，如果发生丢失、损坏等情况，保险公司可以折旧作价后理赔，但需要投保人先到公安机关报案，再持派出所开具的丢失证明进行理赔手续。
“现在普通的自行车一般几百块钱，除非那些价值万八千的山地车，否则谁会把它做为一项家庭财产投保啊？而且理赔手续很繁琐，根本不值当的。”所以，好多丢了车的人倒也心态平和，保险公司很少遇到专门对一辆自行车理赔的案例。
◆ 派出所民警：取消车牌对民警抓偷车贼影响不大
早在上世纪60年代，自行车可是每个家庭的“三大件”之一。骑辆凤凰、永久这样的名牌车，在大街上肯定会引来艳羡的目光，当然，备不住也会被贼盯上。
有着20多年警龄的月坛派出所的高警官回忆说，80年代初他刚当警察那会儿，案值25元人币就够立案标准了，自行车被盗够得上大案子，刑警队还有专门打击偷盗自行车的分队呢，不管多晚，只要有事主报案，刑警都得到派出所来做笔录，必要的时候，为了核实一起自行车被盗案还得去趟外地。“我当警察后出的第一趟差，就是到河北省核实一起偷车案。后来那个偷车惯贼被判了好几年呢。”
后来，自行车被盗被列为多发性案件之一，每天派出所都能有好几起这类群众报案。现如今，丢自行车只是一般的治安案件了。近两年，自行车报案有所下降，据高警官分析，下降的原因并不是因为发案率低了，而是因为现在自行车对老百姓来说不是什么贵重物品了，为自行车前来报案的人少了。
其实，打击偷盗自行车案件公安机关一直也没有放松过。有的群众认为报了案也破不了，多少有失偏颇。据高警官介绍，在现在破自行车被盗案一般采取蹲守抓现行的方式，隔三差五的就能拎回来个偷车贼。可是要想找着事主可就太难了，好多人发现自己的车丢了，根本不当回事儿，通常都不会到派出所报案。可是如果找不到事主，即使小偷本人承认偷车的事实，也还是不能处理，最后只能眼睁睁地扣车放人，也就是说这个贼白抓了。“为了等事主，有时候民警会在贼偷车的地点等上半天，或者在丢车地点张贴寻事主启示。找着丢车的事主比抓个贼还让我们高兴呢。”
高警官认为，新交法取消自行车牌照，这对民警抓偷车贼影响不大，但可能会增加寻找事主的难度。一方面，报案的群众会更少，另一方面，以前靠报案登记中的车牌号核对事主，现在靠什么呢？高警官建议，对于自行车这种家家都有的普通生活用品，加强防范意识是防盗的关键。据统计，一些封闭式小区都有自行车棚，在这里丢车的就少多了，有的小区雇专人看车棚，向居民收取一定的费用，大多数居民也是乐意的。这样，对警方对居民都不失为一种简捷有效的办法。
◆ 交管部门：登记牌照投入成本过高
近十几年间，北京市交管部门曾于1991年、2002年两次“改革”自行车牌照。有调查显示，自行车这一代步工具在北京以年增30万辆的速度增长，每2000辆自行车中，有1300多辆无牌无照，自行车及其号牌被盗现象一直很严重。
2002年交管局在换发自行车牌证时采取计算机管理模式，将自行车车主以及车辆信息录入计算机，同时免费为办理牌证车辆打刻钢号。一旦查获被盗车辆，通过计算机查询钢号，可迅速找到失主并及时发还自行车。为方便群众就近办理自行车牌证手续，交管局还在本市95家自行车销售商店设立自行车牌证代办点，使群众购车后当场就能办理自行车牌证。
来自北京市地税局的一份统计数据表明，1992年到2000年9年间，无论是登记在册的自行车数量，还是征收来的自行车使用税款基本上都是呈逐年下降的趋势，而在2002年，地税局的征收成本已经达到了实际征收税款的30%-40%，而如此高成本收上来的自行车税还不到北京市税收的万分之四，因此今年年初，地税部门取消了自行车使用税。
◆ 新闻观点： 取消上牌并不是放弃对盗窃自行车的打击
说到为什么要取消自行车登记制度，北京市人大法制委员会有关人士说：“这主要是因为自行车在个人财产价值当中的比重已下降，实行登记制度反而增加市民的麻烦和政府的管理成本。”
时至今日，自行车的“地位”早已不及多年前，取消自行车上牌的规定，并不是消极地放弃对盗窃自行车这一行为的打击。事实上，牌照并不能帮助公安机关破案，何必还要劳神要大伙去上牌呢？在购买自行车时，在车上打上发票号码，这就完全可以起到现在牌照的作用。
自行车取消上牌的规定，是立法越来越强调执法的成本，越来越强调实际效果的一个反映。（安力 杰瑞）
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