| 海口、广州相继“禁电”，长沙电动自行车何去何从，职能部门打击超标电动自行车，消费者如何维权，省交警总队设想：两年内电动自行车要上牌。
电动自行车以其方便、快捷的特点，日益受到长沙市民喜爱。现在，大街小巷到处可见电动自行车风驰电掣的身影。但目前电动自行车普遍存在严重超速、超重乃至非法改装现象。北京、广州、海口等大城市已先后对电动自行车说“不”，长沙是否“禁电”、何时“禁电”成了市民十分关心的话题。
◆ 超标电动自行车：摩托车动力＋单车刹车
电动自行车进入市场的初衷是为了取代市民最常用的代步工具———自行车。随着城市建设的发展、城区面积的扩大，自行车的速度已远不能满足广大市民正常生活的需要，而电动自行车经济、环保、便捷，又不需要上牌、交费，故深得消费者青睐。电动自行车生产厂家因此急剧增加，目前全国已有数百家。
为应对日益激烈的竞争，各种超标电动自行车成了厂家争夺顾客的杀手锏。而这些用摩托车的动力与单车的刹车组装起来的变异电动自行车，随时都可能酿成交通事故。同时，相关职能部门的管理措施迟迟未能出台，也使得电动自行车的安全隐患日益突出。
◆ 电动自行车“轻摩化”：不超速根本没人买
根据国家有关规定，电动自行车的最高时速为20公里／小时。然而，长沙电动自行车市场出售的电动自行车普遍超速。
“新XX”电动自行车的经销商告诉记者，他所经销的电动自行车经过改装取下了限速器，时速能达到35公里以上。当记者就国家对电动自行车的限速规定提出质疑时，他一脸不屑地回答，现在所有车行销售的电动自行车都超速，不超速根本没人买。当问及如此高的车速行驶起来是否安全时，他信心十足地说：“我们的刹车制动很灵光，不会出事的。”而据记者了解，为了降低成本，大多数电动自行车的刹车用的是电磁刹车，这种装置根本无法满足超速电动自行车的安全需求。
而在记者随后暗访的十几家电动自行车行中，无一例外地存在超速、超重问题。在“XXX”车行，经销商在向消费者推荐超速电动自行车时绝口不提国家对车辆的限速规定。而绝大多数消费者完全不了解国家对电动自行车的相关限制，普遍要求购买车速高的电动自行车，经销商便投其所好，极力推销。一家电动自行车的售后维修人员明确表示，为应付检查，电动自行车都配有限速线，拔出此线，车速可立即从20公里的时速提高到40公里以上。这种时速达到40多公里的电动自行车已经不折不扣地“轻摩化”了，可它的很多零部件又是按照自行车的标准进行配置的，这种采用线刹车制动的电动自行车一旦时速超过15公里，就可能对消费者的生命安全造成极大威胁。
◆ 偷梁换柱减车重：吃亏的是消费者
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条明确规定，电动自行车载物高度从地面起不得超过1．5米，宽度左右各不得超出车把0．15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0．3米。据此，电动自行车的“体形”应与普通自行车相近。而记者在电动自行车市场发现，超过90％的电动自行车外形酷似摩托。
对此，“XX奇”电动自行车行的经销商周先生显得很无奈。他指着车行角落里孤零零的几辆完全合格的电动自行车告诉记者，符合国家标准的电动自行车车身太小，谁也不愿意花1000多元买辆“自行车”。消费者大多喜欢乘坐舒适又能搭人载物的“轻摩型”电动自行车，且要求外观“豪华”。这导致厂家千方百计将电动自行车的外形和性能向摩托车靠拢。现在，“轻摩化”电动自行车几乎完全占据了电动自行车市场，电动自行车的升级版———外型极度仿摩托的“电摩”也卖得很好。
为应对国家“车重超过40公斤，体形不合格的电动自行车一律不能上路”的新规定，电动自行车厂家就在电池和电机上做手脚，比如将以前配置的较重电池换成一些质量稍次、较轻的电池，最多可以从12公斤减到4公斤。还有厂家去除减震环节，将宽踏板改成窄踏板。这样整车重量是降下来了，厂家的利润反而提高了，吃亏的却是消费者。
◆ 售后服务难到位：经销商多为“游击队”
一位不愿透露姓名的电动自行车销售商告诉记者，电动自行车与自行车只有4个方面不同，一辆自行车只要加配电机、电池、控制板和充电器，就成了最简单的电动自行车。由于生产技术简单，大批自行车、摩托车厂商甚至汽配商都“土法”上马进入电动自行车行业。而一旦某个城市禁止电动自行车上路，经销商立即关门走人，流动到下一个还未“禁电”的城市重新开张。目前，很多在长沙做电动自行车的商家就是从已经“禁电”的北京、上海迁来的。这就意味着，经销商对顾客5年包换、10年包修的服务承诺，随着其经营点的撤走，往往成了一句空话。
◆ 合法消费却担忧：“禁电”会否降临？
电动自行车作为一种无污染、环保型的创新产品已经得到各方面的认同，然而它的生存环境却因地因时各异。目前，北京、上海、温州、福州等大城市已经正式禁止电动自行车上路行驶，更多的城市也显示出了跟进的迹象。
从电动自行车本身的特性来看，它的速度比摩托车慢，负重比摩托车少，充电麻烦，对路面要求较高，性价比明显不如摩托车。这就决定了，只有在已经“禁摩”却尚未“禁电”的大中城市，它才有发展空间。今年国庆节前夕，广州正式禁止无牌电动自行车上路，这一消息让长沙市民颇为担忧。因为一旦长沙也“禁电”，几千元钱的东西转眼变成废铁，想来着实冤枉。
更让人担忧的是，目前长沙大街上跑的电动自行车大都超重、超速，执法部门一旦采取查禁行动，首当其冲被处罚的就是这些电动自行车，消费者的权益就会因此受损。但是，大多数消费者不知道如何检查电动自行车是否超标，他们能做的只是辨认商家是否到有关职能部门登记注册。这样，消费者虽是通过合法途径购买电动自行车，却极易步入“禁电”雷区。
◆ 省交警总队设想：电动自行车两年内上牌
因此，时下火爆的电动自行车消费就更需要政府加以引导和规范管理。有专家指出，有关职能部门首先应该让消费者知道政策的风向，并设定适当的过渡期，避免一旦“禁电”给社会造成大规模资源浪费。同时，可以综合考虑电动自行车运行对城市交通带来的附加成本，确定一个运行附加费用。这样，电动自行车市场小了，生产者、销售商自动缩减，以达到禁放之间的平衡。
令人欣慰的是，日前，我省电动自行车被要求上牌的设想已经产生，省交警总队准备在两年内报请省政府批准。届时，不仅电动自行车要上牌，“电摩”驾驶人还必须取得相应的驾驶证。职能部门的这一导向性设想，对电动自行车市场的定位和引导消费者正确消费有着很大的引导意义。
◆ 质量监督部门提醒：理性消费
长沙市质量监督局工作人员也提醒市民，日前，电动自行车质量良莠不齐，普遍违规，存在安全隐患，拼装电动自行车更是交通安全的定时炸弹。同时，电动自行车在交通工具序列中极具“过渡”特性：电动自行车不能驶入机动车道，但大量变异电动自行车的时速已超过35公里，这种速度在自行车道行驶太快，在机动车道行驶则太慢，容易造成事故。而生产厂家在提高电动自行车车速的同时，其制动、稳定性能却仍按照自行车的有关标准设计制造，两者功能无法协调。例如：电动自行车的蓄电瓶一般由3只小电瓶串联而成，核定电压应不大于36伏，设计最高车速应等于或小于每小时20公里。而目前市场上相当一部分电动自行车的电瓶已增加至6只小电瓶，电压高达72伏，设计最高车速已大大超出标准，极易造成交通事故。同时，电动自行车使用的铅酸电池给环境带来的污染也不可小觑。
针对电动自行车的种种问题，市民在购买电动自行车时应注意以下几点：首先，应选择证照齐全的品牌车行，商家必须在长沙有长期固定销售点，能提供有效的保修卡和售后服务；其次，要确定车身零件组装是否完整牢固，速度是否达标，铅酸电池的耐用度是否良好，是否属于正规厂家生产。
据长沙市质量监督局称，长沙市在短期内还不会实施“禁电”或给电动自行车上牌等举措，即使实施，也一定是个循序渐进的过程。但市民一定要理性消费，不可盲目购买。同时，作为质量监督部门，会加大对生产、销售各种超标电动自行车商家的打击力度。
◆ 相关链接
我国电动自行车曾在上个世纪80年代和90年代初期二次尝试性进入市场，1997年后，生产和销售呈逐年大幅增长势头。据助力车专业委员会不完全统计，1998年全国电动自行车产量为5．4万辆，1999年为14万辆，2000年为29万辆，2001年电动自行车的实际产量已超过58万辆，现在每年都以加倍的速率增长。目前全国有近300家电动自行车生产厂家。
我国已有多个城市实施“禁电”：北京对电动自行车采取先淘汰后禁止的政策，对已有电动自行车核发临时牌证，核发期满不再核发，3年内淘汰现有电动自行车，3年后禁止上路。在武汉，电动自行车严禁上路，一旦上路被发现，车主将受处罚，其电动部分将被拆除，恢复为普通自行车。 (尹挺 谭银 张丽 陈智宇)
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