| “本想图个方便，谁知带来的却是麻烦。改装后的电动自行车不但三天两头的‘闹毛病’，而且车速一快，就摇摇晃晃的好像要散架。车子骑了才５００米，链子就掉了６次，你说我这４５０元改装费是不是花的太冤枉？”９月２日，石家庄市民吴女士向记者倾诉。
记者了解到，将普通自行车改装成电动自行车已经在河北城乡颇有市场，而与此同时，自行车“改电”性能不稳定的投诉以及电动自行车车速过快引发交通事故的案例也呈逐渐上升趋势。有关人士呼吁，电动自行车行业改装亟待“立规矩”。
◆ 自行车改装遍地开花
９月５日，根据吴女士提供的线索，记者找到位于石家庄市的某科技有限公司。房间里，一位始终不愿透露姓名的女士向记者保证：其实改装车挺容易的，只需在普通自行车上加装电机、电瓶和控制器就可以了，再有就是需要更换把套和闸线，车子的基本结构不会做任何改动，保证安全。
记者从石家庄市孙村工商所了解到，该公司的经营范围是机械电子产品的技术开发、转让、咨询服务以及自研产品（经鉴定后）的生产销售。因此改装后的电动自行车能否销售的惟一标准是必须经过鉴定并达到相应标准，否则算是超范围经营。
然而，改装后的自行车质量到底由谁来鉴定，又有什么样的标准来规范改装的电动自行车呢？
记者在石家庄市槐南路、北道岔甚至远离城市的正定县塔头村、无极县等地农村路边，发现了数十个电动自行车改装店铺，而设备简陋、无证经营或超范围经营已经成了这些店铺的共同特点。那么，有关部门是否对这些电动自行车改装“厂家”的产品进行了鉴定，每当记者问及此时，改装“厂家”的负责人要么支支吾吾，要么干脆就嗤之以鼻。
记者从石市公安局交警支队了解到，根据《道路交通安全法》规定，电动自行车和普通自行车同属非机动车辆。虽然是同路之车，但占据速度优势的电动自行车争抢机动车道和超速行驶的现象十分严重，已经成为引发交通事故的“祸首”。而大量质量、性能均不稳定的改装电动自行车的上路，使得这一矛盾更加突出。
◆ 改装车何以屡屡掉链子
无论是改装自行车还是正规厂家生产的电动自行车，有的在设计标准上就“先天不足”。河北省产品质量监督检验院有关专家告诉记者，电动自行车的生产、使用原则应该是助力而不是提速，然而目前电动自行车车速的“摩托化”现象十分明显，而其制动、稳定性能仍按照自行车有关标准设计制造，两者无法协调。至于改装车，由于没有严格按照国家有关标准进行，这一矛盾就更加突出。改装后的电动自行车刹车系统仍然属于“抱死性刹车”，但其最高时速却往往超过了国家规定的１５公里／小时。
在拥有１０余年历史的保定市商场后街“自行车一条街”，记者发现街道两旁许多原来经营自行车的商家改行卖起了电动自行车。“改车吗？收费３００元，保证时速达到２５公里／小时。”记者在一家中等规模的店铺前稍做停留，店主人就赶忙迎上来。记者边与其搭话，边拿起一张正规厂家出产的电动自行车说明书问：“人家正牌车标的最高时速才２０公里，你这改装的车能有那么快吗？”
“这你就不懂行了。那说明书都是应付检查的。不这样，人家（指质监部门）不给发生产许可证。验收时，厂家在控制器上做点手脚，把时速调到２０公里以下；等到出售时可以根据顾客要求，把车上的一根‘限速线’拿掉后调试一番，这辆车每小时的速度可以达到４０公里。”
◆ “脚踏”改“电动”有没有规矩
普通自行车能够改装成电动自行车吗？记者从有关部门得到了两种不同的说法。
石家庄质量技术监督局监督处有关负责人认为，“脚踏”能不能改成“电动”，国家并没有明文规定，但改装后的自行车必须要能够达到电动自行车的性能，符合安全保障要求才能上路。而该局许可证办公室有关负责人则认为，国家对电动自行车的生产加工有着严格要求，私自改装是绝对不允许的。同时，电动自行车零配件与普通自行车相比要求更高，简单的改装不可能达到国家规定的要求。
出现分歧可能是源于对“改装”与“生产”的理解不同，河北省质量技术监督局许可证办公室工作人员告诉记者，目前对尚未纳入生产许可证管理范围的行业的产品，其是否合法的标准是检验其产品性能、质量是否合乎国家有关规定。然而，国家对改装后的电动车进行质量和性能的鉴定，目前尚属空白。由于电动自行车的改装没有纳入许可证制度的管理范畴，其质量控制也出现真空。（李 健）
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