自《关于禁止电动自行车进入海口主要市区行驶》的通告出台后,电动自行车究竟能否在海口市区上路,成为了一个极具争论的焦点问题。继前不久因禁行电动自行车引发行政诉讼案后,海口街头又出现了电动自行车经销商砸车的一幕。记者8月23日从海口市有关部门获悉,有关部门认为禁止电动自行车进入海口市中心路段从法律角度上讲合法有效,禁止电动自行车在海口市区通行势在必行。
为此,有关部门提出五大理由。首先,电动自行车安全系数令人担心。据介绍,根据《道路交通安全法》规定,电动自行车的最高时速15公里/小时,然而海口市场上销售的电动自行车设计时速时很多都超过了这一规定时速,有的甚至达到了40公里/小时,这无形中拉大了电动自行车与普通自行车的速度差。而且,由于部分电动自行车体积大大超过摩托车,有的搭载三四人,增加了交通事故隐患。
此外,电动自行车作为非机动车按规定必须具备脚踏装置,然而海口市现在销售的电动自行车基本上都没有脚踏板,非机动车功能被弱化,难以保证其安全系数;其次,海口市中心部分道路不具备通行条件。据介绍,海口市中心区部分道路根本不具备电动自行车通行的条件,比如国贸区、博爱路等老城区路段,基本上没有一条完整的非机动车道,如果电动自行车上路后,占道行使将不可避免,交通安全隐患势必增多;第三,电动自行车泛滥将再度使海口交通陷入拥堵状态。据介绍,海口目前约有20万余辆外市、县号牌摩托车将被禁止在市中心区外,较大程度缓解了海口市中心区交通压力。海口市中心如果放开电动自行车,许多市民将会放弃骑自行车或乘公交车,而选择电动自行车,20余万辆被禁入海口的两轮摩托车也将有可能被电动自行车迅速取代,届时海口将面临机非混行、交通拥堵的局面;第四,将加重海口中心市区交通污染。据介绍,目前市场上的电动自行车主要使用铅酸电池,它在生产和回收过程中都会污染环境。电动自行车数量如不控制,将带来严重的电池污染,不利于海口市作为国家环保模范城市的管理与发展;第五,将迫使海口公交事业萎缩。据介绍,海口如果放开电动自行车,必定冲击公交市场的客源,抑制公交事业的发展,这不符合海口市优先发展公共交通的政策。
海口市有关部门认为,不允许电动自行车在海口市区上路,符合相关法律规定,也契合海口交通的现实需要。
◆ 可否实行内禁外放
海口有关部门认为,如果海南省相关部门规定电动自行车纳入登记管理,应考虑根据海口交通现状以及电动自行车带来的负面影响,对海口市电动自行车的管理规定应区别于其它市、县。
一方面,坚决禁止办理海口市中心区住址的电动自行车入户登记工作,继续禁止电动自行车进入市中心区路段;另一方面,为方便边远地区乡镇居民的交通出行,开放海口市乡镇(除府城镇以外)地址的电动自行车入户登记,允许电动自行车在海口市区外围路段以及乡镇道路行使。(苏钟)
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