| 近日，海口市民吴某因在市内骑电动自行车，被海口市交警扣车，并处以２００元罚款。８月４日，他依法起诉海口市交巡警支队，龙华区法院已受理这起海口禁行电动车诉讼案。有关人士表示，此次诉讼的焦点并非电动自行车禁行与否问题，而是当事交警处罚时应用法规是否得当的问题。即使原告方胜诉，仍不可能解除海口市电动自行车禁行的通告。
◆ 解禁之说子虚乌有
８月２３日下午，海口市有关部门负责人说，截至目前，海口市机动车保有量达２１万多辆，其中摩托车１０万辆，汽车１１万辆。新车入户日均量６０辆左右，年平均增长１５０００辆。驾驶员３５万名，目前平均每月新增驾驶员约３５００名左右。随着机动车辆的迅猛增长，海口交通机动化程度越来越高，相对于道路建设较为缓慢而言，交通供需矛盾日益突出。加上海口当前交通循环网络尚未形成，主、次干道搭配比例不尽合理，导致大部分车辆集中在海府路、海秀路、和平路、龙昆南路以及南海大道、滨海大道等货运干道上，交通拥挤日益严重。据不完全统计，目前市区道路机动车日均行驶量在２０万辆以上。市区交通局部堵塞时有出现。对此，海口借鉴其它先进城市的管理经验，根据法律有关规定，采取措施严格管控市区摩托车行驶量，并取得成效，约有２０万余辆外市、县号牌摩托车被禁止在市中心区外，较大程度缓解了海口市中心区交通压力。
该负责人还说，电动自行车因其经济实惠，能够实现门到门的交通服务，深受海口市民的喜爱，并以极快速度发展，据有关方面统计，包括商家库存在内，海口目前已有电动自行车３万余辆，它们的出现将对刚刚有所缓解的海口交通带来新的交通问题，因此海口市区不可能对电动自行车实行解禁。
◆ 无法解禁的五大理由
海口市交巡警支队负责人说，如果允许电动自行车进入海口主要市区，将会对海口市区交通管理工作产生五个方面的负面影响。
一是将再度使海口交通陷入交通拥堵状态。海口市区一旦放开电动自行车，许多市民将会放弃骑自行车或乘公共汽车。２０余万辆被禁入海口的两轮摩托车也将有可能迅速被电动自行车取代。
二是海口市区部分道路不具备电动自行车通行的条件。如国贸大道、和平路、中山路、博爱路、文明路等老城区路段基本没有一条完整的非机动车道，因此电动自行车上路后占道行驶不可避免，交通安全隐患势必增多；
三是迫使公交事业萎缩。由于，购买电动自行车的绝大多数人都是乘坐公交车或出租车的乘客，海口乘坐公共汽车又难以到达市民家门口，如果放开电动自行车，必定冲击公交市场的客源，使本来经营困难的公交车和出租车陷入生存困境，抑制公交事业的发展。
四是加重市区交通污染。目前市场上的电动自行车车主要使用铅酸电池，它在生产和回收过程中，都会污染环境。电动自行车数量如不控制，将带来严重的电池污染，不利于海口市作为国家环保模范城市的管理与发展。
五是电动自行车安全系数令人担心。《道路交通安全法》规定，电动自行车的最高时速为１５公里／小时，然而市场上销售的电动自行车设计时速很多都超过这一规定时速，有的甚至达到４０公里／小时，无形中拉大了电动自行车与普通自行车的时速差。部分电动自行车体积大大超过摩托车，搭载３至４人，增加了交通事故隐患。此外，电动自行车作为非机动车按规定必须具备脚踏装置，然而海口市现在销售的电动自行车没有脚踏板的随处可见，出现了弱化“非机”功能，搞高“机动化”的发展倾向，再加上电动自行车的刹车系统与摩托车的刹车系统相差较远，电动自行车难以保证其安全系数。
◆ 海口将加大查处力度
８月２３日下午，据省有关部门负责人透露，省有关部门在近期内，将颁布相关规定，对电动自行车的管理办法将由各市、县根据各地道路交通情况自行制定。
海口市交巡警部门负责人表示，在省相关部门出台相关规定之前，《海口市公安局关于禁止电动自行车进入海口主要市区行驶的通告》依然有效。如果省有关部门将电动自行车的管理权下放到各市、县，根据海口市道路交通设施情况，海口市对市民在市区乘骑电动自行车将会受到越来越严厉的查处，对电动自行车在主要市区违法行驶人员的处罚，将会高于目前查扣一次处以５０元以下罚款的标准，从而根治电动自行车在海口主要市区行驶。
海口市交巡警部门负责人同时表示，到时可以向有关部门提出建议，允许自行车在非主要市区道路上上牌行驶，以便于对交通安全的有效管理。（云川 彭志珍）
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