| 近日，多名市民反映称，他们听说海口市已对电动自行车在主要市区道路行驶解禁，并说日前已有海口市民就骑电动自行车被交警扣车一事对交巡警部门进行起诉，一旦市民官司胜诉，有关部门将撤销２００３年８月发布的《海口市公安局关于禁止电动自行车进入海口主要市区行驶的通告》，电动自行车可以上牌入市行驶了。
针对市民们反映的问题，８月２３日，记者相继对多方进行了调查采访。
◆ 商家等待观望
记者在调解中发现，大多数传言海口市区将对电动自行车解禁的市民，都声称目前已有被扣电动自行车的市民在同交巡警部门打官司，以此作为海口交巡警在市区查扣电动自行车不合法的依据。
据记者了解，此案的大致情形如此：近日，海口市民吴某因在市内骑电动自行车，被海口市交警扣车，并处以２００元罚款。８月４日，他依法起诉海口市交巡警支队，龙华区法院已受理这起海口禁行电动车诉讼案。
记者在对海口市一些电动自行车商家进行采访时发现，绝大多数商家都在对市民骑电动自行车被处以２００元罚款的官司持观望态度，认为只要市民状告交巡警的官司胜诉，海口市区就将对电动自行车行驶解禁。
有关人士表示，此次诉讼的焦点并非电动自行车禁行与否问题，而是当事交警处罚时应用法规是否得当的问题。即使原告方胜诉，仍不可能解除海口市电动自行车禁行的通告。
◆ 解禁之说子虚乌有
８月２３日下午，海口市有关部门负责人在接受记者采访时说，截止到目前为止，海口市机动车保有量达２１万多辆，其中摩托车１０万辆，汽车１１万辆。新车入户日均量６０辆左右，年平均增长１５０００辆。驾驶员３５万名，目前平均每月新增驾驶员约３５００名左右。随着机动车辆的迅猛增长，海口交通机动化程度越来越高，相对于道路建设较为缓慢而言，交通供需矛盾日益突出。加上海口当前交通循环网络尚未形成，主、次干道搭配比例不尽合理，导致大部分车辆集中在海府路、海秀路、和平路、龙昆南路以及南海大道、滨海大道等货运干道上，交通拥挤日益严重。据不完全统计，目前市区道路机动车日均行驶量在２０万辆以上。市区交通局部堵塞时有出现。对此，海口借鉴其它先进城市的管理经验，根据法律有关规定，采取措施严格管控市区摩托车行驶量，并取得成效，约有２０万余辆外市、县号牌摩托车被禁止在市中心区外，较大程度缓解了海口市中心区交通压力。
该负责人还说，电动自行车因其经济实惠，能够实现门到门的交通服务，深受海口市民的喜爱，并以极快速度发展，据有关方面统计，包括商家库存在内，海口目前已有电动自行车３万余辆，它们的出现将对刚刚有所缓解的海口交通带来新的交通问题，因此海口市区不可能对电动自行车实行解禁。
◆ 无法解禁的五大理由
海口市交巡警支队负责人在接受采访时说，如果允许电动自行车进入海口主要市区，将会对海口市区交通管理工作产生五个方面的负面影响。
一是将再度使海口交通陷入交通拥堵状态。海口市区一旦放开电动自行车，许多市民将会放弃骑自行车或乘公共汽车。２０余万辆被禁入海口的两轮摩托车也将有可能迅速被电动自行车取代。
二是海口市区部分道路不具备电动自行车通行的条件。如国贸大道、和平路、中山路、博爱路、文明路等老城区路段基本没有一条完整的非机动车道，因此电动自行车上路后占道行驶不可避免，交通安全隐患势必增多；
三是迫使公交事业萎缩。由于，购买电动自行车的绝大多数人都是乘坐公交车或出租车的乘客，海口乘坐公共汽车又难以到达市民家门口，如果放开电动自行车，必定冲击公交市场的客源，使本来经营困难的公交车和出租车陷入生存困境，抑制公交事业的发展。
四是加重市区交通污染。目前市场上的电动自行车车主要使用铅酸电池，它在生产和回收过程中，都会污染环境。电动自行车数量如不控制，将带来严重的电池污染，不利于海口市作为国家环保模范城市的管理与发展。
五是电动自行车安全系数令人担心。《道路交通安全法》规定，电动自行车的最高时速为１５公里／小时，然而市场上销售的电动自行车设计时速很多都超过这一规定时速，有的甚至达到４０公里／小时，无形中拉大了电动自行车与普通自行车的时速差。部分电动自行车体积大大超过摩托车，搭载３至４人，增加了交通事故隐患。此外，电动自行车作为非机动车按规定必须具备脚踏装置，然而海口市现在销售的电动自行车没有脚踏板的随处可见，出现了弱化“非机”功能，搞高“机动化”的发展倾向，再加上电动自行车的刹车系统与摩托车的刹车系统相差较远，电动自行车难以保证其安全系数。
◆ 海口将加大查处力度
８月２３日下午，据省有关部门负责人透露，省有关部门在近期内，将颁布相关规定，对电动自行车的管理办法将由各市、县根据各地道路交通情况自行制定。
海口市交巡警部门负责人表示，在省相关部门出台相关规定之前，《海口市公安局关于禁止电动自行车进入海口主要市区行驶的通告》依然有效。如果省有关部门将电动自行车的管理权下放到各市、县，根据海口市道路交通设施情况，海口市对市民在市区乘骑电动自行车将会受到越来越严厉的查处，对电动自行车在主要市区违法行驶人员的处罚，将会高于目前查扣一次处以５０元以下罚款的标准，从而根治电动自行车在海口主要市区行驶。
海口市交巡警部门负责人同时表示，到时可以向有关部门提出建议，允许自行车在非主要市区道路上上牌行驶，以便于对交通安全的有效管理 。（云川 彭志珍）
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