| 北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法（征求意见稿）北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了市人民政府提请审议的《北京市道路交通安全条例（草案）》。市人大法制委员会根据市人大常委会的审议意见对草案进行了修改，提出《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法（征求意见稿）》。现将《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法（征求意见稿）》公布，公开征求市民和社会各界的意见。
一、公开征求意见时间：2004年8月9日至8月15日。
二、征求意见稿在8月7日的《北京日报》及北京市人大常委会网站（www．bjrd．gov．cn）、首都之窗（www．beijing．gov．cn）和千龙网（www．qianlong．com）上全文公布。
三、市民可以就《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法（征求意见稿）》充分发表意见。征求意见的重点是法规的内容是否符合北京市的实际，是否可行。
四、公开征求意见期间，市人大常委会成立意见征集组，设热线电话、征集意见电子信箱和网上留言板，市民和各界人士可以通过热线电话、电子邮件和网上留言对征求意见稿的内容发表意见。
热线电话接入号：6529191983559908
开通时间：上午8：30－11：30下午2：00－5：00
征集意见电子信箱：zjyj＠bjrd．gov．cn
特此公告。
北京市人大常委会办公厅
2004年8月6日
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内道路上通行的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法。
第三条本市道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通的有序、安全、畅通。
第四条本市道路交通安全管理工作应当与经济建设和社会发展、城市布局和交通需求相适应。城市规划应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善交通基础设施，提高道路交通安全管理的现代化水平。
第五条市和区、县人民政府领导道路交通安全管理工作，组织有关部门确定管理目标，增加对道路交通安全基础设施和科技管理手段的投入；建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制、重大建设项目的交通影响评价制度和道路交通安全防范责任制度；制定道路交通安全设施、交通文明建设、科学研究与应用等道路交通安全管理规划和实施方案，并组织实施。
第六条本市公安机关交通管理部门负责本市行政区域内道路交通安全管理工作。市和区、县人民政府的交通、规划、建设、市政、环保、农业、发展改革、城管监察等部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作，落实道路交通安全责任。
第七条公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，严格、公正、文明执法。公安机关交通管理部门及其交通警察应当模范遵守道路交通安全法律、法规。
第八条市和区、县人民政府及其有关部门，应当开展道路交通安全宣传教育，提高公民的道路交通安全意识和交通文明素质。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当做好对所属人员的交通安全教育和车辆的管理工作，落实道路交通安全防范责任制度。学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校应当将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定。新闻、出版、广播、电视等有关单位，应当加强对社会公众的道路交通安全宣传教育。
第九条本市鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。对在道路交通安全工作中有突出贡献的公民、法人和其他组织，本市各级人民政府应当予以表彰、奖励。
第二章车辆和驾驶人
第一节机动车
第十条公安机关交通管理部门应当本着效能、便民的原则，对机动车实行登记。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。对摩托车和道路专项作业车辆的登记，应当符合本市的交通发展规划，在限定的区域内实行总量控制。
第十一条申请机动车登记的，申请人应当提供真实、合法、有效的证明、凭证。机动车登记内容发生变化的，应当按照规定办理相应手续。
第十二条在本市办理机动车注册登记期间，需要临时在道路上行驶的，应当取得机动车移动证明，并按照移动证明载明的有效期限、行驶区域行驶。
第十三条机动车安全技术检验，除符合国家机动车安全技术标准外，还应当符合国家和本市环境保护标准；不符合标准的，不予办理相应登记。公安机关交通管理部门应当依法对机动车安全技术检验机构进行监督管理。
第十四条应当报废的机动车，机动车所有人应当及时办理注销登记手续。未办理注销登记手续的，公安机关交通管理部门暂不予办理新购机动车注册登记。
第十五条上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：
（一）在机动车前后的规定位置，正面安装号牌，不得倒置；
（二）在前风窗指定位置粘贴环境保护合格标志；
（三）货运机动车及挂车车厢后部喷涂本车号牌放大号码；
（四）大、中型客运机动车驾驶室两侧喷涂准乘人数和经营单位名称；
（五）总质量在3．5吨以上的货运汽车、挂车，按照规定安装侧、后防护装置；
（六）配备有效的灭火器具、反光的故障车警告标志；
（七）车身两侧的车窗和前后风窗，不得粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案，不得使用反光遮阳膜；
（八）道路施工养护、环卫清扫、设施维修及绿化等专业作业车辆，符合国家和本市的道路作业车辆安全标准；
（九）用于公路运营的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。
第十六条机动车所有人、管理人和驾驶人应当按照机动车国家安全技术标准和本市有关规定，对车辆进行维修和保养，保持车况良好，车容整洁。
第十七条机动车定期安全技术检验后，公安机关交通管理部门对符合国家机动车安全技术标准的车辆，应当发给检验合格标志。在机动车安全技术检验前，有未接受处理的道路交通违法行为记录的当事人，应当在规定的时间、地点接受处理。
第二节非机动车
第十八条自行车、电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车所有人，应当到公安机关非机动车登记站（以下简称登记站）办理非机动车登记，领取牌证。非机动车销售单位，可以代理自行车所有人办理牌证。
第十九条申请非机动车登记的，应当提交车辆所有人身份证明和车辆来历证明。申请残疾人机动轮椅车登记的，还应当提交市公安机关交通管理部门指定的医疗机构出具的下肢残疾证明。申请人力三轮车登记，还应当符合市人民政府的其他规定。残疾人机动轮椅车每二年重新登记一次。
第二十条办理非机动车过户、转籍登记的，车辆所有人应当持原车牌证、所有人身份证明和过户、转籍的有效证明到登记站办理。残疾人机动轮椅车只可过户给符合规定条件的残疾人。
第二十一条非机动车牌证丢失，车辆所有人应当携带本人身份证明和车辆，到登记站补领。
第三节机动车驾驶人
第二十二条申请机动车驾驶证的，申请人应当提供真实、合法、有效的证明、凭证。机动车驾驶证记载信息发生变化的，应当及时办理变更手续。
第二十三条场地与道路驾驶培训、考试，应当在符合规定条件的机动车考试场进行。
第二十四条本市实行机动车驾驶人驾驶安全信息记录制度。持有本市核发的机动车驾驶证或者持有外省市核发的机动车驾驶证驾驶本市注册登记的营运机动车的驾驶人，应当领取驾驶人信息卡。驾驶人信息卡应当记载驾驶人道路交通违法、事故处理、违法行为累积记分和其他信息。驾驶人信息卡遗失、损坏的，持卡人应当到公安机关交通管理部门指定的银行补领驾驶人信息卡，并到公安机关交通管理部门重新录入原始信息后，方可使用。驾驶人在驾驶机动车时应当随身携带驾驶人信息卡，并与驾驶证同时使用。
第三章道路通行条件
第二十五条大型公共建筑、民用建筑以及其他重大建设项目在立项时，应当由市交通主管部门组织有关部门进行道路交通影响评价。经论证，对交通环境将造成重大不利影响的项目，立项主管部门不予立项。具体办法由市人民政府制定。
第二十六条新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、标线及其他交通安全设施，应当与道路同时设计、同时验收。道路交通标志、标线的设置，应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准。
第二十七条道路、交通设施的管理部门应当根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。
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