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就海口城区禁行电动单车引发的意见分歧，有市民建议举行听证会解决。但据海口市政府有关工作人员透露，目前市里尚无就此举行听证会的打算。海口有关电动单车的具体管理方案，有待省有关规定出台后再予明确。此前，城区禁行电动自行车的警方《通告》继续有效。
市民：质疑警方禁行通告
近日，获悉有市民提出举行听证会的建议后，一些市民纷纷表示支持。在法律部门工作的萧先生说，海口作为省会城市，国家有关法律、法规赋予它不同于其他一般城市的“立法权”，即它可以就管辖范围内的有关问题制订地方规章并实施。就目前各方反映的情况来看，海口城区禁行电动自行车，应属涉及广大民众切身利益的一重大行政事项。根据国家新颁布的《行政许可法》的有关精神，政府理应考虑就此举行听证会，以集思广益，充分听取社会各界的意见和建议，供决策参考。
与此同时，他还认为：城区禁行电动自行车这种重大事项，由个人或公安部门说了不算，国家没有任何一条法律、法规赋予他们这种权力。他说，诸如此类的规范性文件，一般而言必须提交市政府常务会议通过并以市政府名义发布为妥。否则，其合法性很值得商榷。
有关人士：限行通告继续有效
在接受记者采访时，海口市政府有关工作人员表示，根据《道路交通安全法》，电动自行车的非机动车定性已得确认，但决定是否登记管理及如何使用的权限在省一级政府，海口市具体实施方案须等省有关规定出台后方能最后确定。
但就目前而言，在省有关规定未出台的情况下，海口公安局去年发布的城区禁行电动自行车通告继续有效。海口交巡警可依据此通告对进入禁行路段的电动自行车进行教育、查处。他说，就全市范围而言，广大市民应明确知道的是，海口对电动自行车并非禁行，而是限行———只在城区主要路段限行，在郊区、乡镇从未有过类似说法。
这位人士透露，有关方面目前没有就此举行听证会的打算。他认为，听证会的结果是可想而知的，除了经销商、电动单车用户外，其他占了更大比例、没有真正感受过电动单车隐患的市民，也将站在自己的立场上，支持电单车入市。那么，要求城区“解禁”的一边，将具有绝对压倒的优势。但呼声再高，也不等于他们就必然有理，他们的要求就必然符合海口交通发展的需要。
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因为一纸“禁令”，福州市有关部门一度跟电动自行车经销商对薄公堂，并由此备受国内媒体关注。据介绍，目前福州市已经解除了这一禁令，并就如何规范管理电动自行车的使用制定了专门规定。据该规定，电动自行车必须经过公安交通机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准上路行驶。
道路通行方面，它规定：在划分机动车道和非机动车道的道路上，电动单车应当在非机动车道行驶；在没有划分中心线、机动车道和非机动车道的道路上，电动单车应靠右行驶。同时规定电动单车的最高时速为每小时20公里。福州市允许电动单车载物，但对所载物品的高度、宽度、长度等均有具体限定。同时，不允许电动单车载人。
规定明确，禁止未满16周岁的人和无正常驾驶能力的残疾人驾驶电动单车。
跟福州市不同的是，对全城6万多辆电动自行车解禁的成都市，规定了电动自行车的入户时限。
此外，成都市在表示禁止电动自行车载人的同时，特别允许驾驶人在安全谨慎通行的前提下载1名儿童，并明确规定车载物不得超过30公斤。(卓上雄 罗小芸) |
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