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据有关人员今天透露，海南省有关部门就电动自行车的管理问题，目前已拟出有关规定，待省政府审议通过后便能正式发布实施。据该规定，海南省将对电动自行车实行登记管理，有关具体的通行问题，则由市、县根据当地实际情况自主制定方案。
那么，电动自行车获准登记，是否意味着电动自行车就可以在全省任一条道路行驶，海口市也就必须对电动自行车”解禁“了呢？回答是：不一定。省车管所副所长陈雄说，就电动自行车的管理使用，人们应该明白以下3个问题。
一是登记管理不等同于全面通行。
国家《道路交通安全法》第十八条规定：“依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。”他说，据上述规定，省级政府只是确定应当登记管理的非机动车的种类，并明确这些车只有在登记后，才能上路行驶。但绝非等同于这些车就可以什么路都可以走，这里面可能存在一个限行的问题。
如《道路交通安全法》第四条规定：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。”也就是说，县级以上地方各级人民政府可以根据当地的实际情况，对上述车辆的行驶范围作出划定。如海口城区目前对电动自行车的禁行，实质上就是一种局部限行。
二是借道行驶不等于占道行驶。
《道路交通安全法》第五十七条规定：“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。”陈雄说，根据上述规定，电动自行车正常情况下应该在非机动车道里行驶，只有在没有非机动车道的道路上，才能进入机动车道并靠右侧行驶。这实质是一种“借道”行为，在行驶至有非机动车道的道路时，须及时回到非机动车道里行驶，否则就形成了违法占道行为。
三是电动自行车不允许带（载）人
陈雄说，根据国家有关法规，50CC以下的轻便摩托车，除驾驶人本身外，不允许带（载）人。我省电动自行车管理规定，也很有可能参考这一规定，对电动自行车带（载）人作出同样规定。也就是说，电动自行车只能由驾驶人一个人乘坐，再搭载就属违反规定。 （卓上雄 罗小芸）
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