北京市地税局和财政局有关负责人说，停征自行车使用税既方便群众又节约税务人力财力。
◆ 记者调查 居委会几乎全员出动劝居民交税3000人社区只卖出400税牌
今年1月1日，北京市地税局下达了“停征自行车和其他非机动车车船使用税”的相关通知，正式停征该税种。每年在“第一线”征收非机动车车船使用税的街道办居委会、税务所的税务员对此持怎样的态度？日前，记者走入一些居民社区和税务所，听取他们的看法。
大栅栏街道办延寿居委会，社区内常住人口47000多人，但去年只征到了1000多元的自行车使用税。居委会曹主任说：“一辆自行车交4元的税，再加工本费0.5元，也就是说，去年实际上社区里交税的只有300人左右。”
该居委会分管自行车使用税的工作人员说，每年一到征税期，居委会几乎是全员出动，每个居委会主任都下户去宣传，劝说居民交税，“去年征税期末结算时，突然发现少了6个税牌，和税票对不上号了，我们只得自己掏钱买下丢失的6个税牌。停征了，居委会的工作量也减轻了一些。”
◆ 领了600块税牌只售出400
大栅栏街道办大安澜营居委会的邓建民主任说，大安澜营有3000多常住居民，去年领了600块税牌，最后只售出400块。“我们没有下户宣传，只在社区的一个治安岗亭设立了一个宣传点，由居民自愿到居委会交纳。”
邓主任说，自行车使用税虽然钱不多，但居民上税不积极是因为体会不到该税带来的好处。交和不交都一个样，也没人查，那就不交了，还省得麻烦。
◆ 盯了一天没收上一份税
福绥境街道办宣传部的陈同军介绍说，该街道办下属18个居委会，去年只有北顺一个居委会完成了征收自行车使用税的任务。“这个居委会地处西二环边上，过往行人较多，他们专门设了一个收税点在街边，所以完成了任务。”
在该街道办的不少居委会，有时候工作人员在办公室“盯”了一天，都没有收上一份税，但也不敢提前离开，“指不定什么时候会有居民来交。”一位居委会主任说。
◆ 税务所专设自行车使用税征收点有时一天才征税30多元
宣武区地方税务局牛街地方税务所每年设有两个收税点，每个收税点一把遮阳伞，一张办公桌，两三把椅子，两个税务员，一待就是8小时。去年3月，税务员王丽曼负责广安门南街边收税点的税收，周一、三、五、日值班，“有一天才收到30多元”。
王丽曼印象最深的是去年4月的一天，一位60岁上下的老人，回国休假期间，看到征收自行车使用税的广告，专程从公主坟骑车找到收税点交上4.5元。老人说，他过两天就乘飞机回美国，这辆自行车一直放在他北京的家中，回国时会骑的。王丽曼说：“我们当时觉得特别欣慰，自己的工作得到了别人的肯定和支持。”
卞羽是1999年11月来到牛街地方税务所工作的，每年一到征收自行车使用税的时间，全所的干部都要下到各个收税点。每天中午，分局统一给各个收税点送盒饭，但并不是每个收税点都能送到，“有的只能自己解决吃饭问题了”。
为方便居民上税，收税点都设在马路边，但居民纳税并不是很踊跃。有一小部分人路过时，不知道他们在宣传什么，问清楚后也不交税就离开了。遇上这种情况也没办法，卞羽说：“因为我们本身没有上街检查和执法的权利，所以上税只有靠市民自觉。”
2002年自行车使用税的征税期是4、5两个月，但实际征税工作持续到当年8月。“值班一周后，同事都说我被晒得认不出来了。”卞羽说。
◆ 部门说法 市地税局有关负责人透露征收成本约占实征税款35%
2月10日，市地税局有关负责人透露，他们根据有关规定早已下达了相关通知，要求各区、县正式取消了自行车和其他非机动车车船使用税的征收，可以说从今年开始，全市就全面停止征收该项税收。
该负责人介绍，非机动车特别是自行车是老百姓生活中常备的代步工具，对非机动车征收使用税已经无法体现该税种调节社会财富的功能。另外，每年的非机动车车船使用税征收工作，税务机关需投入大量的人力、物力和财力，根据2002年的统计，征收成本约占实征税款的35%，用来支付代征、宣传、劳务等项费用，而征收的税款仅占全市税收总收入的万分之五左右。征收成本过大，已失去了税收调节经济的作用和增加财政收入的意义。
该负责人还说，停止征收非机动车车船使用税，另外一个原因就是，非机动车车船使用税征税对象多为自然人，税源分散，数量庞大，税务机关本身又缺乏有效的税源控管和纳税检查手段，加大了非机动车车船使用税的征收管理难度，从而导致漏税现象极为严重，在一定程度上影响了税收的严肃性。
同时，取消非机动车车船使用税，确实能给市民带来方便，对于税务部门也能节约人力和财力，使税务工作人员有更多的精力从事其他税收工作。
◆ 市财政局税政处有关人 |
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