现状：高峰车速不到25公里／时
全国667个城市中，近年约三分之二城市交通高峰时段主干道机动车车速下降，出现拥堵。一些大中城市常发生大面积、持续时间长的拥堵。北京等特大城市交通高峰主、次干道交通流已达到饱和或超饱和状态。南京市的道路拥堵现象也在逐渐加剧，引起市民极大关注。
南京市交管局有关人士昨天向记者介绍了南京市目前道路交通的现状。所谓交通拥堵，即由于交通无序造成路口或路段车辆相互交织、无法行驶，使车辆长时间滞留的状态。根据交管部门于今年3月25日至9月16日的跟踪调查，在早8：30—11：30，下午4：00—6：00时段，南京市机动车平均车速为24．94公里／小时。
不过，交管部门认为，南京连续2年获得全国“畅通工程”评比一等管理水平，南京的交通状况在全国仍属较好的城市之一。交管部门认为，目前出现的拥堵现象，只发生在局部地点、局部时段，并没有出现大范围、长时间的交通瘫痪。目前南京市因各种原因造成的交通不畅主要集中在中和桥路段、双桥门、草场门等13个路段。
办法：四大措施疏通路口
面对南京出现的交通拥堵，南京交警采取了相应的措施，交管局目前已建立“责任倒查制”，对疏导工作不力，造成交通严重堵塞的，分清责任按责查处。同时，主城区交警大队每天高峰期共投入近200名警力在85个路口指挥疏导，对其中13个易堵路口“重兵把守”。
据介绍，为提高路口通行能力，交管部门在原有350套电子警察的基础上，今年又新增243套，并投入警力专门取缔晚间闯红灯违章，今年共处罚机动车闯红灯违章12．15万起，其中吊扣驾驶证1．81万本，今年还从严查处了一批非机动车闯红灯违章，共取缔12．02万起。
面对巨大压力，交管部门表示不会采取“禁”的方法，不实行车辆按单双号行驶、限制公交和出租车行驶线路等措施。
从9月下旬起，交管还推行交通事故快速处理措施，到目前为止已“快速”处理了各类轻微事故5506起，占事故总数的42．4％，减少了事故对出行畅通的影响。
南京现有1100多个3．5米以上路幅的道路交叉口，绝大部分为平交路口，行人、自行车、机动车混杂交织。为此，交管部门还在红绿灯上动足了脑筋。
目前，南京交管局对83平方公里内的交通实行了区域协调信号控制。对北京东路、太平南路等40条道路实行了“绿波带”；对关联性强的部分路口（如大中桥路口、白下路、建康路口与七里街路口）实行一机协调联控；对五龙桥等部分路口实行了单点自适应（感应）信号控制。另外，在太平北路等60个主要路段行人过街通道实行了触摸感应信号控制；在西桥等12个机动车流量小、视野差、有安全隐患的路口设置全天黄闪信号灯进行警示。
据南京交管局有关负责人介绍，南京的信号灯是多还是少，不能简单地用“多”或“少”来衡量，而是要看需要，有需要的地方就要安装。在主—主干道、主—次干道相交的路口必须安装，这样的信号灯南京有556处。为方便行人过街，在小路口、路段行人过街集中的地方安装的行人信号灯有183处。交管局胡小翔局长介绍，横向比，南京的信号灯比国外发达城市、国内先进城市要少，日本东京有信号灯1．46万处，北京有2000多处。纵向比，南京的信号灯比以前多，但作用体现了出来。以连接江宁的宁溧路为例，2002年该路段7个路口都设信号灯后，交通事故起数、死亡人数当即下降，分别从2001年的60起、6人，下降为2002年24起、3人。
据悉，针对目前一些路口存在信号配时不够合理的现象，交管部门将及时优化信号配时，下一步将对河西新区54平方公里内的交通实行区域协调控制，将新增珠江路、白下路等25条道路“绿波带”。
解剖“麻雀”：中和桥
南京的中和桥近来渐渐小有名气，原因在于这里的堵车。剖析其“出名”的原因，颇有典型性。
大量车辆绕道积压。绕城公路双龙街收费站自1月16日启用后，为避开收费，大量机动车涌入这里，沿途居民曾先后三次在双其公路夹岗段采取堵路的极端行为。为此，交管局经向南京市政府请示，采取了对双其路实行单向交通的管理措施，向沿街单位、居民发放通行证800余张，一度缓解了矛盾。但9月底，光华路通往双其公路小石山跨线桥建成通车后，使这股机动货车车流摆脱了牌楼路段铁道口及时间限行措施的束缚，直奔中和桥。
中和桥是交通瓶颈。中和桥建于上世纪30—40年代，桥面宽10米，机非混合双向两车道，设计通行能力为每小时1200辆小车。而连接该桥的大明路、光华路均为双向六车道，设计通行能力为每小时5500辆小车。两条道路的车辆大量汇聚在中和桥上，形成了“哑铃状”的交通瓶颈效应。而在收费站起用前，该桥交通量仅为每小时500辆小车。
铁路挡道影响交通。中和桥铁路道口每天通行近90趟客货运列车，每次通行包括提前挡道时间、火车通行时间共约8分钟，这样因火 |
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