电动车不转还有别的原因吗

年过半百

修一台踏板电动车，48v，后轮不转，将车把的仪表盘前后盖打开，测手把加速装置电源为4.1v，转动手把电压0v-3.9
v变化，测2只手刹车都为11.2v。控制器的电锁来电48v正常。是什么条件没有满足吗，还是控制器故障，望师傅指教。