政策激励催生电动汽车产业大市场

jiangyuping

    当全球汽车产业面临能源紧张和节能减排的巨大压力时，新动力驱动被视作拯救和发展汽车产业的唯一路径。根据汽车业“十二五”规划，小型化和汽车电气化是中国汽车未来发展的两大方向，2015年中国电动汽车保有量计划达到100万辆，动力电池产能约达100亿瓦时。为此，我国计划推动电动汽车产业链发展，动力电池、电机、电控成为未来发展的核心。

    根据9月份公布的《节能与新能源汽车产业规划》草案，国家对节能减排和培育战略**新兴产业的总体要求是，大力发展节能与新能源汽车，以纯电动汽车为我国汽车工业转型的主要战略取向，重点突破动力电池、电机和电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，实现我国汽车工业跨越式发展。

    到2015年，新能源汽车初步实现产业化，动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化，纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上。到2020年，培育形成1~2家新能源汽车产销规模超过100万辆的车企集团，3~5家新能源汽车产销规模超过50万辆的车企集团。根据草案，未来10年，中央财政将投入1000亿元使新能源汽车保有量达到500万辆，而“十一五”期间投资仅20亿元左右。

    多部委均已牵头制订涉及扶持新能源汽车发展的相关政策。其中，由科技部牵头的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》已制订完毕，最迟明年正式对外公布。鉴于电池技术及产能是制约电动汽车普及的关键，“十二五”期间，中国将大力发展电力电池模块化，2015年动力电池产能达100亿瓦时，电池成本将降低一半。

    受制于石油资源储量和环保压力，近年各国都在大力发展新能源汽车。美国高速公路管理局乐观预测，到2015年，美国汽车市场上有约20%数量的汽车为混合动力汽车，市场规模可达近300万辆。而目前，美国市场上混合动力汽车的份额仅为3%。其同时预测，到2020年，全球汽车市场上将有一半的新售汽车采用不同程度的混合动力技术。

    相对于传统汽车，我国新能源汽车发展也走在了前列，没有输在起跑线上。我国燃料电池汽车领域的资深专家、科技部部长万钢提出的新能源汽车发展目标为：到2012年，国内有10%新生产的汽车是节能与新能源汽车，按届时汽车年产辆为1000万辆算，我国新能源汽车要达到年产100万辆的规模。这坚定了国内外汽车生产商在国内发展新能源汽车的决心。

    为鼓励新能源汽车发展，我国相关配套措施不断完善，财政补贴政策也相继出台。财政部、科技部日前决定，在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予一次**定额补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。

    具体来看，乘用车和轻型商用车中，混合动力汽车按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元；纯电动汽车每辆可补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元。十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆；纯电动汽车补贴标准为50万元/辆；燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。

    上述政策对新能源汽车的补贴力度较大，基本覆盖了新能源车与同档次同**能车之间的差价。补贴体现了国家支持新能源汽车产业发展的决心和力度，也打消了此前地方政府对采购新能源车的疑虑。

    巨大的市场空间和强有力的政策扶持，催生了新能源汽车相关零部件产业的发展，而作为关键技术的动力电池自然成为国内企业重点投资的对象。